зовнішньої торгівлі.
Під індивідуальним статусом іноземця, особи без громадянства в країні перебування розуміється статус окремого громадянина, окремої особи, сукупність наданих йому прав та покладених на нього обов'язків. Індивідуальний статус, обсяг складових його прав і обов'язків носять рухливий характер, змінюються з часом під впливом багатьох обставин.
Необхідною умовою міжнародного цивільного обміну є рівність його учасників. Послідовне дотримання цього принципу, виключення з практики приватноправових відносин дискримінації їх учасників - проблеми, вирішення яких передбачає звернення до засобів міжнародного приватного права.
Виходячи з вищевикладеного, ми можемо говорити про те, що іноземні громадяни на території інших країн мають правоздатність, яка визначається місцевим правопорядком. Здебільшого це здійснюється на основі принципу національного режиму. Національний режим може бути встановлений у внутрішньодержавному акті або міжнародному договорі. Наприклад, у Цивільному кодексі В'єтнаму 1995 встановлюється, що «іноземні громадяни мають цивільну правоздатність у В'єтнамі нарівні з в'єтнамськими громадянами, крім випадків, коли інше встановлено цим Кодексом та іншими законодавчими актами Соціалістична Республіка В'єтнам» (ст. 830).
Приписи про урівняння в правах громадян договірних держав містяться у двосторонніх угодах про правову допомогу. Так, у Договорі про правову допомогу та правові відносини у цивільних і кримінальних справах між Російською Федерацією і Китайською Народною Республікою від 19 червня 1992 вказується, що громадяни однієї договірної сторони користуються на території іншої договірної сторони у відношенні своїх особистих і майнових прав таким же правовим захистом, як і громадяни останньої (ст. 1).
Відповідно до Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах 1993 (СНД), принцип національного режиму має ще більшу сферу дії, бо він поширюється не тільки на громадян договірних держав, але також і на інші категорії суб'єктів, т. е. осіб, які постійно проживають на території відповідної договірної сторони.
Отже, якщо громадянин Болгарії постійно проживає на території Російської Федерації, визначення його правового статусу, скажімо, в Республіці Молдова або Україна має підкорятися принципом національного режиму, тобто він повинен бути зрівняний в правах з власними громадянами відповідно, або Молдови або України.
В цілому можна стверджувати, що практика міжнародного спілкування висуває на перший план завдання вдосконалення правових начал, на яких будується статус іноземців та осіб без громадянства. Стосовно до російським законодавством мова йде саме про національний режим як основному для цієї категорії осіб.
Національний режим означає прирівнювання іноземних громадян та осіб без громадянства в правах і обов'язках до громадян країни перебування. Російське законодавство підняло регулювання питання про надання національного режиму на рівень конституційної норми з широкою сферою застосування. Іноземні громадяни та особи без громадянства мають Російської Федерації згідно з ч. 3 ст. 62 Конституції РФ правами і несуть обов'язки нарівні з російськими громадянами, крім випадків, встановлених федеральним законом або міжнародним договором РФ.
Уніфіковані норми міжнародних конвенцій вимагають надання іноземцям національного режиму в сфері економічних, соціальних, цивільно-процесуальних, цивільних прав; надання спеціального режиму у сфері політичних, трудових, адміністративних, сімейних прав).
Обсяг правомочностей іноземних громадян фіксується законодавством різними способами. Найчастіше рішення про правомочиях іноземних громадян прямо вказуються в законі. Але можливо і інше, наділення іноземців правомочностями або, навпаки, не надання їм правомочностей виробляються без прямої згадки про іноземців, за допомогою формул, що відносяться до будь громадянам або тільки до російським громадянам. У першому випадку під громадянами розуміються також іноземні громадяни, у другому випадку на іноземних громадян рішення не поширюється.
З конституційного правила випливає, що будь-яке відхилення від національного режиму - будь то применшення прав іноземців (осіб без громадянства) або їх розширення в порівнянні з правами російських громадян - можливо лише на основі федерального закону або міжнародного договору РФ.
З усього вищевикладеного можна зробити висновок про те, що закріплений у законодавстві національний режим щодо правоздатності іноземців має безумовний характер, тобто він надається іноземцю у кожному конкретному випадку без вимоги взаємності. З цього принципу виходять та інші законодавчі акти, що регулюють права іноземців в різних о...
