есків, а також фінансування витрат відповідно до призначення ПФ РФ;
організація роботи по стягненню з роботодавців і громадян, винних у заподіянні шкоди здоров'ю працівників та інших громадян, сум державних пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, професійного захворювання або з нагоди втрати годувальника;
капіталізація коштів ПФ РФ, а також залучення в нього добровільних внесків (у тому числі валютних цінностей) фізичних і юридичних осіб;
контроль за участю податкових органів за своєчасним і повним надходженням до ПФ РФ страхових внесків, а також за правильним і раціональним витрачанням його коштів;
міждержавне і міжнародне співробітництво РФ з питань, що належать до компетенції ПФ РФ, участь у розробці та реалізації у встановленому законом порядку міждержавних і міжнародних договорів та угод з питань пенсій та допомог.
Пенсійний фонд був важливим ланкою фінансової системи держави, при цьому маючи поруч особливостей:
фонд був запланований органами влади і управління, і мав сувору цільову спрямованість;
грошові кошти фонду використовуються для фінансування державних витрат, не включених до бюджету;
формується в основному за рахунок обов'язкових відрахувань юридичних і фізичних осіб;
страхові внески до фондів і взаємини, що виникають при їх сплаті, мають податкову природу, тарифи внесків встановлюються державою і є обов'язковими;
на відносини, пов'язані з обчисленням, сплатою і стягненням внесків до фонду, поширене більшість норм і положень Податкового Кодексу РФ;
грошові ресурси фонду знаходяться в державній власності, вони не входять до складу бюджетів, а також інших фондів і не підлягають вилученню на будь-які цілі, прямо не передбачені законом;
витрачання коштів з фонду здійснюється за розпорядженням Уряду або спеціально уповноваженого органу (Правління фонду).
Керівництво Пенсійного фонду Росії здійснює Правління та його постійно діючий орган - Виконавча дирекція. Дирекції підпорядковуються відділення в республіках у складі РФ, відділення в національно - державних і адміністративно-територіальних утвореннях. На місцях (у містах, районах) є уповноважені Фонду. Відділення забезпечують організаційну роботу по збору внесків на соціальне страхування, фінансування органів соціального забезпечення, регіональних програм соціального забезпечення, а також контроль за витрачанням коштів.
Крім ПФ РФ питаннями пенсійного забезпечення займаються Міністерство праці і соціального розвитку РФ (призначає і перерозподіляє розміри пенсій), Міністерство зв'язку (доставляє пенсії), банки (забезпечують пенсіонерів готівкою). Бюджет ПФ РФ і кошторис витрат (включаючи фонд оплати праці), а також звіти про їх виконання складаються Правлінням. Бюджет затверджується законодавчим органом. У законі про бюджет ПФ РФ стверджується загальна сума доходів, у тому числі за джерелами, загальна сума витрат - за напрямками.
Пенсійний фонд РФ є самостійним фінансово - кредитною установою, проте ця самостійність має свої особливості, і суттєво відрізняється від економічної та фінансової самостійності державних, акціонерних, кооперативних, приватних підприємств і організацій. Як вже було сказано вище, ПФ РФ організує мобілізацію і використання коштів фонду в розмірах і на цілі, регламентовані державою. Держава також визначає рівень страхових платежів, приймає рішення про зміни структури та рівня грошових соціальних виплат.
Крім того, можна відзначити, що дореформена пенсійна система не забезпечувала еквівалентності розміру отримуваних пенсій сплаченим внескам. Діяла в Радянському Союзі розподільна пенсійна модель почала «старіти», і внесків, перерахованих до пенсійну систему, не вистачало для виплати поточних пенсій нині сущим пенсіонерам. По-друге, даної незбалансованості «сприяв» інститут пільгових пенсій у зв'язку з особливими умовами праці - до початку пенсійної реформи пільгова дострокова пенсія встановлювалася кожному четвертому знову виходить на пенсію працівникові.
§2. Реформа пенсійного забезпечення РФ
У період з 1991 по 2002 рр. використовувалася розподільна система пенсійного забезпечення. Її суть полягала в наступному: внески до пенсійного фонду, що збираються зараз з працюючого населення, йшли на виплату пенсіонерам. Такий механізм був названий механізмом солідарності поколінь, так як ті, хто сьогодні утримують пенсіонерів, самі в старості виявляться на змісті наступного покоління. Неефективність розподільчої системи особливо яскраво проявляється на тлі сучасної демографічної ситуації в нашій країні і в усьому світі в цілому.
