их осіб в чому залежить дотримання законності при здійсненні кримінального переслідування, але це вже інша сторона їх деятельності35.
Співвідношення правоохоронних органів і посадових осіб, які здійснюють кримінальне переслідування, виглядає так: органи внутрішніх справ (слідчі, дізнавачі); прокуратура (слідчі); Федеральна служба безпеки (слідчі і дознавателі36); органи з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин (слідчі і дізнавачі); органи служби судових приставів (дізнавачі); органи державного пожежного нагляду (дізнавачі); митні органи (дізнавачі).
В якості органів дізнання інтерес представляють підрозділи, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність. У відповідності зі ст. 13 Федерального закону «Про оперативно-розшукову діяльність» ними є органи внутрішніх справ, органи федеральної служби безпеки, федеральні органи Державної охорони, митні органи, Служба зовнішньої розвідки РФ, Міністерство юстиції РФ, органи з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, органи зовнішньої розвідки Міноборони Росії (ГРУ ГШ ЗС) 37.
Треба зауважити, що фігура прокурора як суб'єкта кримінального переслідування на сьогодні сприймається неоднозначно.
У літературі з цього питання йдуть жваві дискусії.
У ч. 1 ст. 37 КПК РФ прямо сказано, що прокурор є посадовою особою, уповноваженою в межах компетенції здійснювати від імені держави кримінальне переслідування під час кримінального судочинства. Однак Федеральним законом від 5 червня 2007 г.38 повноваження прокурора були істотно урізані. У деяких випадках рішення законодавця не цілком логічні. Так, ч. 7 ст. 246 КПК РФ наділяє державного обвинувача правом відмовитися від пред'явленого обвинувачення, а прокурор по справі, що надійшов до нього з обвинувальним висновком, не має можливості припинити кримінальну справу або кримінальне переслідування відносно окремих обвинувачених повністю або частково, якщо навіть прийде до висновку про відсутність доказів, встановлюють їх винність.
В даний час участь прокурора в кримінальному переслідуванні максимально проявляє себе у підтримці їм обвинувачення в суді від імені державного обвинувача.
Таким чином, кримінальне переслідування у справах публічного обвинувачення - це, насамперед, діяльність слідчого, дізнавача, органу дізнання та прокурора по викриттю осіб, які вчинили злочини.
Важливим є питання про те, що включає в себе діяльність по викриттю особи, яка вчинила злочин. В.С. Джатов зазначає, що по законодавчому визначенню незрозуміло, в чому власне, полягає діяльність по викриттю підозрюваного та обвинуваченого в скоєнні преступленія40.
У КПК РФ використовується категорія «викриття», яка в довідкової та спеціальній юридичній літературі розуміється і трактується як «викривати, викривати, доводити чи звинувачувати доказом» 41, а також «доводити винність, звинувачувати доказами обвинувального властивості »42. По всій видимості винність особи у вчиненні злочину, повинна бути доведена відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 73 КПК України і тільки після цього він може вважатися викритих. О.Т. Теміраев вірно зауважив, що терміни «доведення» і «викриття» не є ідентичними, оскільки несуть різне смислове нагрузку43.
Викриття ж особи у вчиненні злочину, на думку автора дослідження, має свідчити про встановлення його винності і це необхідно розглядати як один з обов'язкових елементів в кримінальному переслідуванні, тобто частини його.
В.В. Гаврилов вважає, що у зміст кримінального переслідування входить: «... порушення кримінальної справи, затримання підозрюваного, застосування запобіжного заходу, пред'явлення обвинувачення, складання обвинувального висновку і його підтвердження прокурором, направлення справи до суду і як вершина кримінального переслідування - позичена обвинувачення в суді» 44.
На думку автора дослідження, В.В. Гаврилов вказує не так стільки заходи кримінального переслідування, скільки способи забезпечення нормального провадження у кримінальній справі. Звичайно, заходи кримінально-процесуального примусу застосовуються в ході кримінального переслідування, але вони не є самоціллю, їх роль другорядна, забезпечувальна.
Дії та рішення в реалізації кримінального переслідування повинні бути спрямовані на встановлення фактичних даних про причетність особи до вчиненого злочину, і до таких, як видно, слід віднести наступне: 1) оперативна розробка особи, яка вчинила або скоює злочин; 2) дії по перевірці повідомлення про злочин щодо конкретної особи; 3) встановлення особи затриманого (підозрюваного, обвинуваченого); 4) збір доказів вчинення особою злочину; 5) розшук особи, що втік від органів розслідування слідства і суду; 6) підтримання обвинувачення ...
