особисту свободу на користь держави, але, навпаки, служить її огорожі і захисті. У результаті суспільний договір стає гарантією особистої свободи, а загальна воля, що виражається владою, є лише додавання індивідуальних воль та інтересів. Свобода, отримана за угодою, заради якої людина відмовилася від природної, забезпечує верховенство народу. Тільки він може бути джерелом влади і стає як би гарантом своєї власної волі. Ідея свободи як природного стану людини і необхідності забезпечення її захисту послужила основою створення і розробки концепції поділу влади. Згідно з Дж. Локка, закон природи - це розум, який рухає людиною. З нього випливають рівність і незалежність людей, умови їх життя і поведінки в суспільстві. У свою чергу, рівень і ступінь природного стану, тобто свободи людини, стають мірилом відповідності влади потребам людини. Головна загроза свободі полягає в нерозділеного влади, в її зосередженні в руках абсолютного монарха, який сам встановлює закони і примушує до їх виконання.
Абсолютна деспотична влада або керування без установлених постійних законів не можуть ні в якій мірі відповідати цілям суспільства й уряду, - констатує Дж. Локк. Звідси і випливає головний висновок, що склав серцевину концепції поділу влади: влада по прийняттю законів і влада по їхньому виконанню повинні бути розділені.
Автор концепції не виступав проти влади взагалі. Він вважав її необхідною умовою збереження суспільства і порядку і був прихильником монархії. Але ця остання повинна була обмежитися лише здійсненням виконавчої влади. В умовах обмеженої монархії на перше місце висувається законодавча влада. Саме вона, по Локку, і утворить перший гілка влади [8, c.52].
Найбільш повно і послідовно концепція поділу влади викладена в працях Ш. Монтеск'є й особливо в його двадцятирічному праці Про дух законів, що приніс найбільшу славу автору.
Все в світі, на думку Ш. Монтеск'є, підпорядковане дії певних законів. Розумні істоти мають як закони, які встановлені ними, так і закони, які не ними створені. Стосунки між людьми були відносинами справедливості. Справедливо, щоб люди, що живуть в суспільстві, підкорялися його законам. Але світ розумних істот не керується з такою досконалістю, як світ фізичний. Людина не вільний від помилок і пристрастей. Тому він може відхилятися від первісних законів і навіть від тих, які їм створені для себе.
Таке істота здатна щохвилини забувати свого творця - і Бог нагадує йому про себе в заповітах релігії; така істота здатне щохвилини забувати самого себе - і філософи направляють його законами моралі; створений для життя в суспільстві, він здатний забувати своїх ближніх - і законодавці закликають його до виконання своїх обов'язків за допомогою політичних і цивільних законів.
Закони, що випливають із самого істоти людини, Монтеск'є називає законами природи. За цими законами людина жила в часи, що передували утворенню суспільства. Отже, для того, щоб їх дізнатися, треба з'ясувати, яке місце займала людина в той час. При цьому вихідним є припущення, що людина в природному стані володіє не пізнаннями, а тільки здатністю до пізнання [3, c.15].
Які ж основні природні закони? По-перше, прагнення до миру. (Прямо протилежне тому, що стверджував Гоббс.) По-друге, необхідність добувати їжу, що штовхає до з'єднання. По-третє, взаємний потяг, що викликається задоволенням від спілкування, взаємний позив, множимо розходженням двох статей. По-четверте, поступове набуття знань, множимо взаємне зближення. В результаті виникає бажання жити в суспільстві собі подібних [9, c.23].
Які ж наслідки виникнення такого суспільства, яке рівнозначно створенню держави? На жаль, саме на цій стадії починаються війни між народами та окремими особами. Подібний висновок не вражає свідомість сучасників. Один з видних просвітителів тієї пори Д.Дидро (1713 - 1784) пояснює, що невинність і мир - плоди дикої природи. Навпаки, цивілізований стан породжує всякого роду злодіяння. І тим не менше саме останнім переважно, бо тільки воно здатне принести щастя і благополуччя людини.
Правила, що визначають відносини між народами, утворюють міжнародне право. Відносини між істотами, що живуть в суспільстві, також повинні бути підпорядковані законам. Ті з них, які регулюють відносини між правителями і керованими, утворюють право політичне, а ті, які регулюють відносини між індивідами, - право цивільне
Суспільство не може існувати без уряду. Закони, в ньому прийняті, повинні відповідати природі і принципам встановленого в ньому правління. Ці закони повинні, втім, відповідати також властивостям народу (національному характеру), фізичним властивостям країни (клімату, положенню, розмірами території), способу життя її народу, ступеня свободи, релігії, багатств...
