навчих інспекцій в системі ФСВП Росії як виконують покарання і заходи кримінально-правового характеру, не пов'язані з ізоляцією від суспільства, значення яких в умовах триваючої гуманізації кримінальної політики постійно збільшується.
1.2 Окремі напрямки підвищення ефективності діяльності кримінально-виконавчих інспекцій
Питання, пов'язані з встановленням контролю щодо осіб, раніше вчинили злочини і представляють певну загрозу для суспільства, не тільки знаходяться в центрі уваги сучасних науковців, а й були предметом дослідження дореволюційних правознавців. Так, наприклад, А. А. Піонтковський ще в 1894 р пропонував ввести в кримінальне право так званий «інститут випробування». Подібної думки дотримувався також Ф. Ліст. У свою чергу переважна більшість сучасних дослідників єдині в думці, що заходи з контролю за поведінкою засуджених до різних видів покарання, не пов'язаним з ізоляцією від суспільства не носять ні каральний, ні БЕЗОПЛАТНО характер. Виходячи з цього робиться висновок, згідно з яким умовне засудження є ні що інше, як форма соціально-правового контролю, який може і повинен здійснюватися при умовному засудженні, умовно-дострокове звільнення, відстрочку відбування покарання вагітних жінок і жінок, які мають малолітніх дітей, а також осіб, засуджених до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі.
Слід зазначити, що контроль за засудженими умовно або звільненими від покарання є історично зумовленим явищем. Так, зокрема у ст. 34 Кримінального уложення 1903 р вказувалося, що особи «засуджені до каторги, заслання на поселення, по звільнення від поселення або з ув'язнення піддаються таким обмеженням (на певний термін, що залежить від виду покарання): їм забороняється проживання і перебування в зазначених законом губерніях, повітах, містах; їм забороняється без особливого дозволу місцевої поліції, залишати обраний чи призначені місце проживання ... ».
Що стосується сучасної Росії, то включення загальновизнаних норм міжнародного права у вітчизняну правову систему в значній мірі визначило використання видів покарань, не пов'язаних з ізоляцією від суспільства. У цьому зв'язку слід визнати справедливим думка, згідно з яким «виконання призначеного судом покарання не є самоціллю, а необхідно в тій мірі, в якій це покарання є засобом досягнення тих чи інших передбачуваних цілей, реалізація яких робить подальше відбування покарання безглуздим і навіть шкідливим як для самого засудженого, так і для суспільства в цілому ».
З прийняттям КК Російської Федерації 1996 р альтернативою реального виконання покарання у вигляді позбавлення волі і одним з важливих інструментів, спрямованих на вирішення завдань і досягнення цілей, сформульованих у ст. 2 і 43 КК Російської Федерації, стало умовне засудження. Більше того, в юридичній літературі представлена ??цілком обґрунтована позиція про те, що в даний час основною формою реалізації кримінальної відповідальності є не покарання, а умовне засудження.
Про очевидною значущості інституту умовного засудження та його широкому застосуванні в судовій практиці свідчать результати проведеного дослідження, згідно яким співвідношення засуджених до різних видів покарання, не пов'язаним з ізоляцією від суспільства за 2011 р таке: засуджені умовно складають 78,9%; засуджені до обов'язкових робіт - 9,4%; засуджені до виправних робіт - 8,5%; засуджені з відстрочкою відбування покарання - 1,7%; засуджені до обмеження волі - 0,8%; засуджені до позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю - 0,7%. Таким чином, найбільш поширеною категорією є умовно засуджені з випробувальним терміном, тобто особи, щодо яких суд дійшов висновку про можливість їх виправлення без відбування покарання.
Оскільки випробувальний термін, по суті, є періодом, протягом якого умовно засуджені зразковою поведінкою повинні підтвердити факт свого виправлення, цілком очевидна доцільність встановлення контролю за їх поведінкою. Такий підхід не тільки сприяє тому, щоб засуджені утримувалися від вчинення нових злочинів, але зумовлює необхідність належною поведінкою доводити своє виправлення. В іншому випадку представляється досить складним говорити про профілактику злочинності і рівним чином судити про виправлення засудженого, який будучи наданий самому собі зможе повернутися до зловживання спиртними напоями, кине роботу, припинить здійснювати підтримку сім'ї, що виллється в результаті у вчинення адміністративних правопорушень і злочинів. Іншими словами він поставить під загрозу не тільки своє становище в суспільстві, але і безпеку оточуючих.
Істотна роль у досягненні зазначених цілей покладається на кримінально-виконавчі інспекції - установи, виконують покарання відповідно до кримінально-виконавчим законодавством щодо осіб, за...
