рушення.
Дані заходи забезпечення провадження, встановлення особи, яка його вчинила, примусово створюють умови для встановлення факту правопорушення, виявлення, збору, закріплення та дослідження доказів, необхідних для встановлення об'єктивної істини і прийняття рішення по справі.
Підставою застосування розглянутих заходів є наступне:
вчинення особою діяння, яке містить ознаки правопорушення або обґрунтовані підозри в цьому;
об'єктивна, обгрунтована інформація, що дозволяє вважати, що особа приховує знаряддя вчинення правопорушення, які-небудь предмети, здобуті протиправним шляхом, інші предмети, а також документи, здатні надати важливе значення в процесі встановлення об'єктивної істини, обставин правопорушення.
Дана підгрупа заходів забезпечення провадження у справах про адміністративне правопорушення є найпоширенішою. До неї належать: вилучення речей і документів (товарів і транспортних засобів); особистий огляд, огляд речей, що знаходяться при фізичній особі; огляд належать юридичній особі або індивідуальному підприємцю приміщень, територій й перебувають там речей і документів; огляд транспортного засобу.
Заходи забезпечення процесу виробництва і розгляду справи при реалізації переслідують наступну основну мету - забезпечення своєчасного, об'єктивного і правильного розгляду справи про адміністративне правопорушення у сфері податків і зборів.
Зазначені заходи за своєю сутністю являють собою врегульовані адміністративно-процесуальними нормами примусові дії посадових осіб компетентних органів, а при здійсненні приводу - посадових осіб органів внутрішніх справ, застосовувані для процесуального оформлення порушення у справі та забезпечення присутності учасників виробництва за даними справах.
Дані заходи відповідно до статей 27.2, 27.15 КоАП РФ застосовуються щодо осіб, які вчинили правопорушення, а також щодо фізичної особи, яка ухиляється від явки у справі, учасником провадження якого він є. До даної підгрупі заходів забезпечення провадження у справах про адміністративне правопорушення відносяться доставлення та привід.
Інститут заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення врегульовано нормами глави 27 КоАП РФ. Однак щодо окремих заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення застосовуються особливі нормативно-правові акти. Так, наприклад, у відношенні приводу, здійснюваного службою судових приставів, діють Методичні рекомендації щодо здійснення приводу осіб, які ухиляються від явки до суду або до судового пристава-виконавця. Правовою основою приводу, здійснюваного посадовими особами органів внутрішніх справ, є наказ МВС Росії від 21 червня 2003 №438 «Про затвердження Інструкції про порядок здійснення приводу».
Зауважимо, що перелік осіб, уповноважених здійснювати адміністративне затримання відповідно до частини 1 статті 27.3 КоАП РФ, встановлюється відповідним федеральним органом виконавчої влади. Приміром, наказ МВС Росії від 5 травня 2012 №403 «Про повноваження посадових осіб системи МВС Росії щодо складання протоколів про адміністративні правопорушення та адміністративному затриманню», наказ Росатома від 13 квітня 2006 №168 «Про реалізацію окремих Положень Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення », наказ Міністра оборони РФ від 17 січня 2012 №40« Про реалізацію окремих положень Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення в Міністерстві оборони Російської Федерації »та ін.
Також в частина 2 статті 27.14.1 КоАП РФ встановлено, що порядок зберігання, утримання, забезпечення безпечної стоянки та повернення заарештованих суден і порядок відшкодування власникам об'єктів інфраструктури портів витрат, пов'язаних із зберіганням судна і забезпеченням життєдіяльності його екіпажу, встановлюються Урядом РФ. Як бачимо, зазначена норма є бланкетной. На даний момент діє постанова Уряду РФ від 28 грудня 2012 №1452 «Про зберігання, змісті, забезпеченні безпечної стоянки та повернення затриманих або заарештованих суден, відшкодуванні власникам об'єктів інфраструктури портів витрат, пов'язаних із зберіганням судна і забезпеченням життєдіяльності його екіпажу», який деталізує зазначену норму КоАП РФ.
Опис деяких заходів правового регулювання чітко закріплено в постановах уряду. Наприклад, запобіжний огляду на стан алкогольного сп'яніння закріплена в Наказі МОЗ РФ від 14 липня 2003р. №308 «Про медичний огляд на стан сп'яніння». З метою вдосконалення діяльності органів та організацій охорони здоров'я щодо забезпечення проведення медичного огляду на стан сп'яніння затверджено форми та інструкції.
Так само, про міру адміністративного затримання докладно написано в постанові Уряду від...
