15 жовтня 2003 р №627 «Про затвердження положення про умови утримання осіб, затриманих за адміністративне правопорушення, норми харчування та порядок медичного обслуговування таких осіб ». У даному затвердженому положенні закріплені терміни, визначення порядку затримання осіб, норми харчування, перелік умов роздільного розміщення в спеціальному приміщенні.
Ми розглянули вичерпний список заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення, закріплений в статті 27.1 КоАП РФ, але з прийняттям поправок і нових змін, на жаль, з'являються проблемні заходи забезпечення провадження. Приміром, при огляді транспортного засобу на постах ДПС співробітник поліції пропонує відкрити багажник, без понятих та свідків і без процесуальної фіксації. Побіжний огляд вмісту багажника, після чого співробітник поліції дозволяє рух. Найчастіше, це відбувається без підстав. Водій може оскаржити дії співробітників відповідно до законодавства.
Для цього відповідно до п. 2.4 правил дорожнього руху слід вимагати у співробітника ДПС пред'явити службове посвідчення і переписати його дані та номер нагрудного знака. Необхідно попередити представника поліції про намір оскаржити його можливо незаконні дії. Потім водій може поцікавитися підставою для огляду машини і відповідно до частин 1, 2, і 5 статті 27.9 КоАП РФ вимагати складання протоколу у присутності двох понятих. Дії водія можуть зіграти важливу профілактичну роль для попередження порушень з боку поліції.
§2. Правовий статус суб'єктів, що беруть участь у застосуванні забезпечувальних заходів
Адміністративно-правовий статус - це сукупність прав та обов'язків фізичної або юридичної особи, закріплених за суб'єктами нормами адміністративного права.
Поняття правового статусу особистості виходить з положення особистості в суспільстві, що визначається юридичними нормами, які опосередковує різноманітні зв'язки людини з соціальним середовищем. Зрозуміло, що мова йде про правовий, юридичному вираженні даного поняття.
Правовий статус особистості в науковому тлумаченні класифікується на його складові:
загальний правовий статус, який визначається Конституцією Російської Федерації, прийнятої на всенародному голосуванні 12 грудня 1993 (далі - Конституція РФ) і є єдиним, однаковим для всіх;
спеціальний правовий статус - статус особи, що належить до певної категорії громадян. Приміром, спеціальний правовий статус належить державним службовцям, співробітникам органів внутрішніх справ, військовослужбовцям внутрішніх підЙСК, яким дозволяється здійснювати покладені на них спеціальні функції;
особливий адміністративно-правовий статус - статус державних службовців по здійсненню адміністративно-правових повноважень з метою залучення осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, до відповідної відповідальності;
індивідуальний правовий статус - це статус конкретного індивіда, що відображає сукупність належать тільки йому прав і обов'язків, залежно від громадянства, сімейного і посадового становища, віку, статі та ін.
У нашому випадку суб'єкти, які наділені повноваженнями щодо застосування заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення, мають спеціальним правовим статусом. Ними є посадові особи органів державної влади, військовослужбовці внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, посадові особи відомчої охорони або позавідомчої охорони при органах внутрішніх справ та ін.
Відзначимо також, що суб'єкти, щодо яких застосовуються заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення можуть володіти загальноправовим, спеціальним і особливим адміністративно-правовим статусом.
Коло суб'єктів, уповноважених на застосування заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення, встановлюється, в-основному, нормами КоАП РФ, а й підзаконними актами. Приміром, у ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ наводиться перелік посадових осіб органів державної влади, уповноважених на проведення такої процесуальної дії як доставлення.
Права та обов'язки посадових осіб, які застосовують заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення, прописуються в законодавстві Російської Федерації. Крім КоАП РФ, права та обов'язки розкриваються у спеціальному законодавстві. Приміром, у ст. 13 Федерального закону від 7 лютого 2011 №3-ФЗ «Про поліцію» (далі - Закон про поліцію) містяться права поліції. Обов'язки поліції розкриваються в ст. 12 Закону про поліцію. Поліції для виконання покладених на неї обов'язків надаються такі права:
вимагати від громадян і посадових осіб припинення протиправних дій
викликати в по...
