спекції по Жовтневому району м. Красноярська і 416023 рубля штрафу в МРІ ФНС РФ N 2 за м. Читі.
Вимогою N 2185 станом на 23.10.2007 установі запропоновано в добровільному порядку сплатити податкові санкції, в тому числі по податку на доходи фізичних осіб.
Установа, не погодившись з прийнятим рішенням і виставленим вимогою у частині стягнення податкових санкцій, передбачених статтею 123 Податкового кодексу України Федерації, у сумі 600 174 рублів 80 копійок, звернулося в Арбітражний суд Іркутської області з заявою про визнання їх недійсними.
Арбітражний суд, задовольняючи вимоги установи, виходив з того, що, оскільки недоїмка з податку погашена платником податків до прийняття рішення податковою інспекцією, та обставина неправомірного неперерахування або неповного перерахування установою податку на доходи фізичних осіб у сумі 3000870 рублів 62 копійок, як єдина умова залучення до податкової відповідальності за статтею 123 Податкового кодексу Російської Федерації на момент прийняття рішення від 04.09.2007 N 02-22/50 було відсутнє.
Федеральний арбітражний суд Східно-Сибірського округу вважає дані висновки Арбітражного суду Іркутської області правильними чинності наступного.
Відповідно до статті 24 Податкового кодексу Російської Федерації податковими агентами визнаються особи, на яких відповідно до названим Кодексом покладено обов'язки по підрахунку, утримування у платника податків та перерахування до відповідного бюджету (позабюджетний фонд) податків в бюджетну систему Російської Федерації.
Особливості обчислення податку на доходи податковими агентами, в тому числі порядок і терміни сплати ними податку, встановлені статтею 226 Податкового кодексу Російської Федерації. Відповідно до пункту 6 даної статті податкові агенти зобов'язані перераховувати суми обчисленого й утриманого податку не пізніше дня фактичного отримання у банку готівкових грошових коштів на виплату прибутку, а також дня перерахування доходу з рахунків податкових агентів в банку на рахунки платника податків або за його дорученням на рахунки третіх осіб у банках.
За невиконання або неналежне виконання покладених на нього обов'язків податковий агент несе відповідальність відповідно до законодавством Російської Федерації (пункт 5 статті 24 Кодексу).
Відповідальність податкових агентів встановлена ​​у статті 123 Податкового кодексу Російської Федерації, за якою неправомірне неперерахування (неповне перерахування) податковим агентом сум податку, підлягає утриманню і перерахуванню, тягне стягнення штрафу в розмірі 20 відсотків від суми, що підлягає перерахуванню.
Отже, об'єктивною стороною правопорушення, передбаченого статтею 123 Податкового кодексу Російської Федерації, є неправомірне неперерахування (неповне перерахування) податковим агентом сум податку.
Суд касаційної інстанції вважає обгрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що відповідальність за несвоєчасне перерахування податку податковими агентами законодавством про податки і збори не встановлена, оскільки несвоєчасне перерахування утриманого податковим агентом податку на доходи фізичних осіб не становить об'єктивну сторону правопорушення, передбаченого статтею 123 Податкового кодексу Російської Федерації. p> Дана стаття не може бути застосована при несвоєчасному перерахування утриманого податку, оскільки відповідальність податкового агента по цій нормі настає за невиконання ним публічно-правового обов'язку по перерахуванню податків. Під невиконанням обов'язки розуміється невиконання (Неповне виконання) покладеної законом обязанности. Стосовно до розглянутої ситуації невиконанням обов'язку буде неперерахування (неповне перерахування) до бюджету утриманих сум податку на доходи фізичних осіб.
Під несвоєчасним виконанням обов'язки розуміється її виконання з порушенням встановленого терміну. Таким чином, поняття "Невиконання обов'язки" і "несвоєчасне виконання обов'язку "не є ідентичними. Отже, несвоєчасне перерахування податковим агентом утриманих податків до бюджету не можна розцінювати як невиконання обов'язків по перерахуванню податків. Відповідальність за статтею 123 Податкового кодексу Російської Федерації встановлена ​​тільки за невиконання зазначеного обов'язку і розширювальному тлумаченню положення даної Статті не підлягають.
Аналогічна позиція викладена в пункті 21 Інформаційного листи N 71 від 17.03.2003, де Президія Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації вказав, що "поняття" невиконання "і "Несвоєчасне виконання" якої-небудь обов'язки завжди розмежовувалися вітчизняним законодавством. У самому Кодексі, зокрема у статтях 116, 119, 126, 129.1, 133, 135, спеціально згадується про те, що передбачена ними відповідальність настає при порушенні терміну виконання відповідної обов'язки. У процесі правозастосовчої практики неприпустимо розширювати сферу дії норм про податкову відповідальності, в т...
