сильна свідомістю мас. Воно сильно тоді, коли маси все знають, про все можуть судити і йдуть на все свідомо В». Настільки широкомовний демократизм передбачалося здійснити шляхом залучення мас до управління державою. p align="justify"> Закономірно чи поява нової влади в Росії і створення нової системи управління? У літературі можна зустріти точку зору про неправомірність рішень II з'їзду Рад через його недостатню показності. Дійсно, представництво на з'їзді була не загальнонародним, а класовим: це був з'їзд робітничих і солдатських депутатів. Селянський з'їзд Рад зібрався окремо, і об'єднання Рад робітничих, солдатських і селянських депутатів відбулося лише в січні 1918 р. Проте, настільки глобальні зміни в житті країни не могли статися безпричинно. II з'їзд Рад був, безсумнівно, органом повсталого народу, органом революційних мас, що представляли практично всю країну і все більш-менш значні національні регіони. З'їзд висловлював волю найбільш організованою і соціально активної частини суспільства, яка хотіла змін до кращого життя і діяльно домагалася їх. Хоча з'їзд був Всеросійським, він не був і не міг бути всенародним. p align="justify">. Злам буржуазного і створення нового державного апарату
Радянська система управління зароджувалася в умовах багатопартійності. За підрахунками дослідників, в Росії діяло близько 300 політичних партій, які умовно можна поділити на регіональні, національні та загальноукраїнські. Останніх було близько 60. Склад II з'їзду Рад по партійній приналежності був в основному більшовицьким. Але там були представлені також інші соціалістичні і ліберальні партії. Позиції більшовиків ще більш усталилися, коли з'їзд залишили представники правих есерів, меншовиків та бундівців. Вони вимагали призупинити роботу форуму, оскільки, на їх думку, прихильники Леніна узурпували владу. На з'їзді було представлено більше 400 місцевих Рад з найбільших промислових і політичних центрів країни. p align="justify"> З'їзд сформував верховні і центральні органи влади. Верховним органом був оголошений Всеросійський з'їзд Рад. Він міг вирішувати будь-які питання державної влади і управління. З'їзд створював Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет (ВЦВК), який виконував функції верховної влади між з'їздами Рад. ВЦВК створювався на основі пропорційного представництва від усіх партійних фракцій з'їзду. Зі 101 члена першого складу ВЦВК 62 були більшовиками, 29 - лівими есерами, 6 - меншовиками, 3 - українськими соціалістами і 1 есер. Головою ВЦВК був обраний більшовик Л.Б. Каменєв. Центральним органом влади стало утворене за рішенням II з'їзду Рад уряд - Рада народних комісарів (Раднарком, РНК). Його очолив також більшовик В.І. Ленін. Пропозицію увійти до складу уряду отримали ліві есери і меншовики, але вони відмовилися. Відмінною рисою нових органів влади і управління було з'єднання законодавчих і виконавчих функцій. Силу закону мали не тільки постанови з'їзду Рад і ВЦВК, але і декрети Раднаркому і навіть акти окремих наркоматів. Т.ч., 3 органу були наділені законодавчими повноваженнями: Всеросійський з'їзд Рад, ВЦВК і РНК. p align="justify"> У підсумку, II з'їзд Рад проголосив створення нової держави, сформував органи влади і управління. На з'їзді було сформульовано найбільш загальні принципи організації радянської державності та покладено початок створенню нової системи гос.управления. p align="justify"> Більшовики, захопивши владу, шукали можливості розширення її соціальної бази. У цих цілях вони вели переговори з лідерами лівих есерів про умови їх входження в Раднарком. На початку листопада 1917 на пленарному засіданні ВЦВК була прийнята компромісна резолюція В«Про умови угоди соціалістичних партійВ». У ній підкреслювалося, що угода можливо лише за умови визнання II з'їзду Рад В«єдиним джерелом владиВ» і визнання В«програми Радянського уряду, як вона виражена в декретах про землю, світіВ». p align="justify"> Переговори більшовиків з лівими есерами завершилися в грудні 1917 р. створенням коаліційного уряду. До складу РНК поряд з більшовиками увійшли сім представників партії лівих есерів. Вони очолили наркомати землеробства (А.Л. Колегаєв), пошти і телеграфів (П.П. Прошьян), місцевого самоврядування (В.Є. Трутовський), майн (В.А. Карелін) і юстиції (І.З.Штейнберг) . Це дозволило розширити соціальну базу управлінських процесів і тим самим зміцнити державну владу. За безпосередньої участі лівих есерів була розроблена і прийнята III Всеросійським з'їздом Рад В«Декларація прав трудящого і експлуатованого народуВ», що проголосила Росію Республікою Рад. Разом з більшовиками ліві есери одностайно проголосували у ВЦВК за розпуск Установчих зборів. p align="justify"> Блок з лівими есерами дозволив більшовикам вирішити найважливішу політичну та управлінську задачу - об'єднати Ради робітничих і солдатських депутатів...
