себе, про збереження свого життя і намагалися тримати військові команди ближче до власної персони. Однак посилюється страх незабаром змусив їх кидати посади та розбігатися. Замість інституту комісарів на політичній арені грунтовно облаштовувався головний їхній суперник - Ради. p align="justify"> 22 жовтня по всій країні безперешкодно пройшли багатолюдні демонстрації робітників з вимогою проведення Всеросійського з'їзду Рад.
Адміністрація Керенського виявилася паралізованою. Керенський метався в істериці. Він то викликав війська в столицю і запевняв усіх, що сил у нього достатньо, щоб розчавити більшовиків, то несподівано з'являвся на засідання Держради і зажадав надати йому надзвичайні повноваження. І вся ця суєта закінчується блефом: війська до столиці не приходять, сил у нього виявляється мізерно мало, а Рада республіки, заслухавши його мова, пред'явив йому зустрічні вимоги. p align="justify"> Ніч на 25 жовтня Керенський провів у штабі округу, гарячково намагаючись знайти військові засоби і не знаходив їх. Він видав грізний наказ власникам автомобілів доставити їх у розпорядження уряду, але не отримав жодної машини. У ролі Верховного головнокомандуючого Керенський направив в передмістя Петрограда телеграми, адресуючи їх ударному батальйону, що стояв у Царському Селі, артилеристам до Павловська, школі прапорщиків у Петергоф, але жодна з цих самих надійних, з його точки зору частин не зрушилася з місця. Керенський опинився в полоні ілюзій, розраховуючи знайти когось, хто б кинутися в бій з більшовиками. Єдина, по-справжньому боєздатна військова сила (не рахуючи юнкерів), яка серйозно могла вплинути на ситуацію, були козаки. Але, образившись на Керенського за Корнілова, вони також ухилилися від активних дій. p align="justify"> Адміністрація Керенського зжила себе. Вона втратила владу ще до збройного повстання більшовиків. Апарат використовував всі доступні йому засоби, в тому числі і самі жорсткі, але бажаних результатів не отримав. Більшовики отримали владу практично голими руками. Вони та їхні союзники дійсно кидали виклик світовій спільноті, маючи намір покласти всі ресурси країни на вівтар соціалізму. Це було схоже скоріше на соціальний експеримент, ніж на зважену політику, що проводиться з урахуванням міжнародного досвіду. Саме тому такий курс відразу ж натрапив на шалений опір не тільки в Росії, але і за її межами. p align="justify"> Однак, тим не менш, соціалістична революція перемогла, що перевернуло все подальше історію розвитку нашої держави.
Лекція 14-15. Державне управління в перші роки Радянської влади
1. Жовтнева революція 1917 року.
Історія радянського гос.управления бере початок з II з'їзду Рад. Він зібрався в переломний момент, коли Петроград був у руках повсталих робітників і селян, а Зимовий палац, де засідав буржуазний Тимчасовий уряд, ще не був узятий повсталими. Створення нової системи гос.управления починалося з вироблення і проголошення певних політичних постулатів. У цьому сенсі першим В«управлінськимВ» документом нової влади слід визнати звернення II з'їзду Рад В«Робітникам, солдатам, селянам!В», Прийняте на першому засіданні з'їзду 25 жовтня 1917 г, яке почалося о 10 годині ранку. Цей документ проголошував встановлення радянської влади, тобто освіта Радянської держави. Тут же були сформульовані основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики нової держави: встановлення миру, безоплатна передача землі селянству, введення робітничого контролю над виробництвом, демократизація армії та ін
Наступного дня, 26 жовтня, ці програмні тези були конкретизовані і втілилися в перших декретах радянської влади - В«Про світВ» і В«Про землюВ». Ще одним декретом було утворено перший радянський уряд. У постанові з'їзду говорилося: В«Утворити для управління країною аж до скликання Установчих зборів, тимчасове робоче і селянський уряд, який буде називатися Радою народних комісарів (РНК). Завідування окремими галузями державного життя доручається комісіям, склад яких має забезпечити проведення в життя проголошеної з'їздом програми В». Декретом були засновані наступні наркомати: землеробства, праці, з військових і морських справ, у справах торгівлі і промисловості, народної освіти, фінансів, у закордонних справах, юстиції, у справах продовольства, пошти і телеграфів, у справах національностей та у справах залізничним. Контроль над діяльністю народних комісарів і право їх зміщення належали з'їзду Рад і його Центральному Виконавчому Комітету. p align="justify"> Радянська державність народжувалася під сильним впливом демократичних настроїв, що панували в суспільстві. На тому ж II з'їзді Рад Ленін стверджував, що більшовики прагнуть побудувати державу, в якому В«уряд завжди був би під контролем громадської думки своєю країни ... За нашим поданням, - говорив він, - держава...
