о восьми тижнів. Так характеризував дані зміни в парламентських взаєминах Євросоюзу і держав-членів віце-прем'єр Александр Вондра: «З'являться нові правила гри. Ми зможемо ініціювати повернення деяких повноважень з Брюсселя назад на національний рівень. Також вводиться так звана «жовта картка»: національні парламенти зможуть зупинити деякі брюссельські ініціативи ».
Ці положення будувалися у відповідність з тим, що пропонували розробники проекту Конституції, як компромісний варіант між збереженням важелів управління у держав-членів через Європейський рада та Рада міністрів, і розширенням повноважень представницького інституту союзу і демократизацією роботи всього Євросоюзу в цілому.
Однак, розглядаючи новий установчий договір, необхідно розуміти, що він несе в собі і ряд відмінностей від проекту Конституції, які потрібні були для зміни пропонованого статусу документа та внесення низки положень, необхідність яких стала зрозуміла в процесі роботи Європейського союзу в розширеному складі.
Одним з найважливіших і принципових відмінностей Договору про реформу з Проектом Конституції є співвідношення з попередніми договорами на початку Європейського співтовариства, а потім Європейського союзу. Так якщо проектом Конституційного договору для Європи передбачалося скасування всіх попередніх установчих договорів Європейських співтовариств і Європейського союзу, із заміною їх на новий єдиний документ, подразумевавший розпуск колишнього Євросоюзу і створення на його місці нового з тією ж назвою і членами, то Лісабонський договір продовжує спадкоємність. Новий установчий договір залишає в силі попередні, включаючи їх положення в свій текст і, таким чином, цей договір зберігає Євросоюз створений Маастрихтським договором. Тим самим новий договір зберігає колишню систему трьох опор, що не переглядаючи її структуризацію на основі єдності.
Велика увага Лісабонський договір приділив питанню взаємин інститутів Євросоюзу та громадян, чого не було в проекті Конституції. Його необхідність була відзначена як положення для зближення Євросоюзу та його громадян, а також як механізм посилення легітимності Європейського союзу. Був введений механізм прямого звернення громадян Європейського союзу до Ради, Комісії та Європарламенту з ініціативами. Нова «громадянська ініціатива» являє собою механізм, коли один мільйон громадян з кількох країн союзу можуть звернутися до Комісії з пропозиціями в якійсь із сфер юрисдикції ЄС. У цьому багато в чому проявилася реакція на невдоволення населення бюрократизованість інститутів та органів союзу, а також їх відірваністю від громадян.
Не менш важливими з'явилися загальні зміни, внесені до Договір про реформу, що відрізняють його від проекту Конс?? Ітуціі для Європи. Це зміни, викликані невдоволенням громадян країн-членів ЄС, яке вони висловили в процесі спроби ратифікувати проект Конституційного договору для Європи. Це скасування таких пунктів Конституційного договору як пункти про прапор, гімн, а також про інших елементах зближують ЄС з державою федералістського типу, в тому числі і сама назва договору. Таким чином, що Лісабонський договір з юридичної та політичної точки зору позбувся всіх умовностей і невизначеностей, характерних для Конституції Європейського союзу, і отримував чіткий статус міжнародного договору, як і попередні установчі договори Європейського союзу. Це давало новим до...
