ськова повинність. Були взяті на облік громадяни від 18 до 40 років, які провели курс обов'язкового військового навчання. p align="justify"> Був здійснений перехід від виборності командирів до їх призначення. У Конституції РРФСР, прийнятої 10 липня 1918 у статті 19 закріплювалася обов'язок всіх громадян захищати соціалістичну Вітчизну, встановлювалася загальна військова повинність. Однак почесне право захищати революцію зі зброєю в руках Конституція надала лише трудящим, а осіб з числа офіцерів колишньої армії Радянська влада була взята на облік і вони зобов'язані були ставати на ті пости, які їм вкаже Радянська влада. p align="justify"> У березні 1918 р. РНК узаконив залучення військових фахівців у Червону Армію. У перші місяці 1918 р. в Червону Армію вступило добровільно понад 8 тис. колишніх офіцерів і генералів. br/>
. Інші надзвичайні органи влади і управління
Проведення в життя конституційних норм влади і управління утруднялося умовами розрухи та громадянської війни в країні. Звідси виникала особливість початкового етапу розвитку радянської державності: в управлінні країною важливу роль грали надзвичайні органи влади. Поради були не єдиними органами державного управління. Поряд з ними виникали і діяли комітети бідноти (комбіди), революційні комітети (ревкоми), які повинні були вирішувати в першу чергу господарсько-економічні запитання. Характерною рисою надзвичайних органів радянської влади була єдність військової, політичної та господарської діяльності. p align="justify"> Найпоширенішими і масовими надзвичайними органами радянської влади були ревкоми. Їх створення диктувалося умовами громадянської війни. Вони швидше і енергійніше, ніж Поради, забезпечували задоволення потреб армії, відновлювали зруйноване господарство, налагоджували управління у звільнених районах. Склад ревкомів був в основному робітничо-селянським. Ревкоми у своїй діяльності виходили з вказівці партійних, радянських, військових властей і були підзвітні їм. Цими ж органами вони і створювалися. У жовтні 1919 р. ВЦВК затвердив положення про революційні комітетах. Воно узагальнювала наявну практику створення і діяльності ревкомів, вносило однаковість і стрункість в їх структуру, функції, діловодство і т.д. Виходячи з цього документа, партійні та радянські органи в республіках, губерніях, областях приймали свої положення про ревкому з урахуванням специфіки місцевих умов. За підрахунками дослідників, у 1918-1921 рр.. по Росії налічувалося більше 30 тис. ревкомів - від республіканського до сільського рівня. В основному ревкоми вичерпали себе і були ліквідовані на початку 20-х рр.., Проте деякі проіснували до середини 20-х рр.. Наприклад, Сібревком був ліквідований в грудні 1925 р., Дальревком - у березня 1926 Ліквідація ревкомів відбувалася шляхом передачі їх функцій Радам. p align="justify"> Іншими масовими надзвичайними органами радянської влади були комітети бідноти. У червні 1918 р. ВЦВК і РНК затвердили декрет В«Про організацію та постачанні сільської біднотиВ», за яким місцеві Ради повинні були повсюдно створити волосні та сільські комбіди. Ці органи управління діяли, як правило, у сільській місцевості. Вони складалися з бідняків і середняків. У їх обов'язки входило надання допомоги продовольчим органам у вилученні хліба у куркулів і розподіл його серед бідноти. Вони ж займалися конфіскацією та перерозподілом с/г знарядь, предметів першої необхідності (одягу, взуття і т.д.). p align="justify"> До літа 1918 р. в європейській частині Росії і в Білорусії було створено понад 120 тис. комнезамів. Вони мали право розпускати або переобирати Поради, що знаходилися під впливом заможних селян, і брали владу в свої руки. У зв'язку з цим у ряді регіонів виникли губернські та повітові бюро комітетів бідноти, які координували їх діяльність. Функції комнезамів часто виходили за рамки, визначені ним декретом ВЦВК і РНК: вони активно брали участь у перерозподілі куркульських земель на користь бідняків, займалися господарськими питаннями сільського життя, організовували набір добровольців і мобілізацію до Червоної армії, вели культурно-просвітницьку та агітаційну роботу.
Змішування функцій партійних комітетів, Рад і комнезамів породжувало управлінську плутанину. Щоб ліквідувати це своєрідне В«двовладдяВ» в селі, IV Надзвичайний Всеросійський з'їзд Рад у листопаді 1918 р. прийняв рішення про передачу функцій комітетів бідноти Радам. На комітети бідноти покладалося завдання організації перевиборів сільських Рад, після чого вони розпускалися. Протягом перших місяців 1919 комбіди як особливі органи управління перестали існувати, злившись з сільськими Радами. p align="justify"> Із закінченням громадянської війни легітимність надзвичайних органів влади стала піддаватися сумніву. Лунали голоси на користь законності, правопорядку, які давали б В«гарантії особи та майна громадянВ». XI Всеросійська конференція РКП (б) підкреслил...
