серед них наступні:
? державна власність створює матеріальні передумови для забезпечення стійкого відтворення суспільного капіталу. Це стає можливим тому, що державі, як правило, належать галузі і сфери економіки, мають загальнонаціональне значення, ключові галузі виробничої інфраструктури. Так, повністю в державній власності перебувають електроенергетика в Японії, Канаді та Франції, залізничний транспорт у Франції, Італії, Швеції, Іспанії та Австрії, авіатранспорт у Франції та Іспанії, поштовий зв'язок в США і Японії. Держава нерідко є власником найважливіших природних ресурсів, інтелектуальних та історико-культурних цінностей. Воно фінансує фундаментальну науку, розробку та впровадження високих технологій, йому належить значна частина інформаційної продукції і т.д.;
? вона дозволяє державі бути самостійним елементом в економічних правовідносинах з іншими суб'єктами власності всередині країни і за кордоном, є гарантом багатьох міжнародних і внутрішніх договорів та угод, міждержавного заставного права;
? державна власність забезпечує функціонування капіталомістких галузей, виробництв і сфер економіки, що мають високий рівень усуспільнення і вимагають таких капіталовкладень, які не під силу приватному капіталу (космічна промисловість, сучасна інформаційна зв'язок, економічна безпека і т.д.);
? держава створює сприятливі умови для розвитку приватного підприємництва, приймаючи на себе частку витрат у тих сферах діяльності, які не вигідні останньому. Наприклад, в жодній країні (навіть високорозвиненої) ринок не здатний забезпечити оперативного управління відтворенням в аграрній сфері. Вільний перелив капіталу в цю сферу лише під впливом управління невидимої руки ринку неможливий. Тут потрібні державне регулювання і підтримка;
? державна власність забезпечує функціонування некомерційної соціальної сфери та виробництво суспільних благ; національну безпеку;
? вона дозволяє згладжувати удари криз, мобілізуючи ресурси на найшвидший вихід з них шляхом зниження оподаткування та використання державних резервних фондів, здійснюючи інтервенцію закупівель товару, допомагаючи прискорювати освоєння вищих технологій, націоналізуючи власність збанкрутілих підприємств і т.д. Управління державною власністю вимагає чіткого визначення об'єктів і суб'єктів державної власності та обліку їх особливостей. До перших, як правило, відносяться ділянки землі сільськогосподарського призначення, велика частина природних ресурсів, засоби виробництва державних підприємств, фінанси, цінні папери та багато іншого. Другими виступають федеральний держава, суб'екти федерації, суб'єкти муніципальної власності.
2.4 Принципи управління державною власністю
Управління державною власністю - це управління її відтворенням, використанням і трансформацією, що особливо важливо для перехідної економіки Росії. Оскільки воно є однією з форм загального менеджменту, то при його здійсненні потрібно враховувати родові ознаки останнього.
Найважливіша функція такого управління - координація взаємодії між суб'єктами державної власності, а також її з іншими формами власності. Її відтворення відбувається в умовах ринкових відносин, отже, при управлінні нею необхідно відповідати вимогам ринкових законів: конкуренції, попиту, пропозиції, вартості і т.д.
Більш повно і точно управління державною власністю можна визначити як систему організаційно-економічних відносин між різними суб'єктами (суб'єктами і менеджерами) з приводу організації відтворення і використання об'єктів державної власності за допомогою організаційно-економічних функцій, форм і методів з метою забезпечення реалізації основних соціальних та економічних інтересів суспільства і держави. Особливістю такого визначення є комплексність - задіяння одночасно цільового, відтворювального, системного та функціонального підходів.
Так, при управлінні державною власністю реалізується система функцій, що включає прогнозування, планування, організацію, мотивацію, координацію, контроль і т.д. При цьому можуть бути використані адміністративні, економічні та інші методи. Слід також зауважити, що громадські та державні інтереси можуть збігатися і не збігатися. Держава нерідко виражає інтереси не всього суспільства, а в першу чергу великого капіталу, бюрократичного апарату і т.д.
Серед загальних принципів управління державною власністю виділяються наступні.
. Необхідність оцінювати його результативність на основі критеріїв соціальної та економічної ефективності. При першій витрати на управління співвідносяться з благами, одержуваними суспільством, при другій - з інтегральним народногосподарським ефектом. При цьому використовується ціла система показників. <...
