ustify"> Не можуть брати участь у виборчих зборах і сходах:
а) особи молодше 25 років;
б) особи, які перебувають під кримінальним слідством або судом
в) особи, зганьблені по суду або громадському вироку. Не можуть обиратися в голосні місцеві Начальники губерній, Віце - Губернатори, члени Губернских Правлінь, Губернські і Повітові Прокурори і Стряпчі і чини місцевої поліції.
За відсутніх і за осіб, які досягли громадянського повноліття (21 роки), але не мають викладеного раніше віку, допускаються до виборів особи, наділені законними довіреностями, а за малолітніх, неповнолітніх та складаються в опіці - їх опікуни та піклувальники, якщо підходять під умови, для участі в виборних зборах поставлені.
Право участі у виборі є особисте, воно може бути передавання тільки в рідкісних випадках і притому далеко не всякому. Випадки, коли дозволяється передача голосу:
) нездатність особистої участі по неповноліття і підлозі
) неможливість участі по відсутності.
Жінка не може брати участь у земських виборах особисто. Закон в жодній державі ще не визнав здатність жінки до участі в політичному житті. Але навіть в середні віки, при всьому приниженому становищі жінки, в тих політичних зборах, де права участі визначалося на підставі володіння відомим майном, жінка- Власниця була членом політичних зборів. Наприклад, у французьких місцевих сеймах, також на німецькому імперському і на сеймах окремих німецьких держав.
Особи жіночої статі можуть уповноважувати на участь у виборах тільки своїх батьків, чоловіків, синів чи братів. Ніхто не може мати у виборчому зборах або на сходженні боле одного голосу за особистим праву і одного голосу за дорученням чи на повноваженням.
3. Компетенції земств
Коло питань, вирішення яких передбачалося покласти на земські органи, окреслювалося виключно межами місцевого інтересу і місцевого господарства.
Справами земства визнаються (ст.2):
ведення майном, капіталом і грошовими зборами земства губернії чи повіту;
пристрій і утримання належать земству будівель, інших споруд і земських шляхів сполучення;
заходи забезпечення народного продовольства в губерніях і повітах;
Завідування земськими благодійними закладами в губернії і повітах та інші заходи піклування; способи припинення жебрацтва;
управління справами взаємного земського страхування будівель від вогню;
піклування про розвиток місцевої торгівлі і промисловості;
виконання потреб військового і цивільного управління, покладених на губернію або повіт, і участь у виконанні поштової повинності;
розкладка трьох державних грошових зборів, поділ яких по губерніях і повітах покладено на земські установи, на підставі виданих про те узаконений або особливих розпоряджень, найвищої влади затверджених;
подання через Губернське Начальство вищому Уряду відомостей і висновків з предметів, що стосуються місцевих інтересів губерній або повіту, і клопотання з цих предметів;
виробництво виборів у члени земських установ і призначення сум на утримання цих установ;
призначення, розкладка, справляння та витрачання місцевих зборів для задоволення земських потреб губерній або повіту;
справи, які на підставі особливих Статутів або урядових розпоряджень, будуть довірені земським установам; доставлення, на вимогу вищих урядових установ і Губернського Начальства, відомостей, до земського господарства відносяться.
Коло дій земських установ обмежується межами губернія або повіту, кожному з цих установ підвідомчих.
На земські установи покладається обговорення, визначення та приведення у виконання всіх законних заходів, необхідних для ходу справ, які за законом віднесені до установ.
Земські установи мають право придбавати, ім'ям земства, в положеннях законом межах, необхідні для земських потреб майна, відчужувати їх, укладати зобов'язання і договори, виробляти цивільні позови і відповідати в цивільних судах по майнових справах земства.
Держава повинна була здійснювати жорсткий контроль за діяльністю земств. Цей контроль носив або форму загального нагляду урядової влади за законністю приймалися земськими органами рішень і постанов, або форму прямого спеціального спостереження та затвердження конкретних дій земських установ.
Губернатор у семиденний строк міг накласти вето на будь-яке розпорядження земського органу, ...
