господарства, вихід Росії до Балтійського моря, численні зовнішньополітичні акції уряду, що відкрили шлях російським товарам до Європи.
РОЗДІЛ 2. РОЗВИТОК МИТНИХ ОРГАНІВ В РОСІЇ XIX-XX ВВ.
. 1 Характеристика митних органів в XIX столітті
Протягом XIX століття торгово-промислова політика провідних промислових країн світу коливалася то в бік посилення, то у бік ослаблення протекціонізму. Росія в цьому відношенні не уявляла винятку, причому на її митно-протекціоністської політиці в першій чверті XIX століття особливо сильно позначався вплив міжнародних конфліктів, не раз переходили у відкриті військові зіткнення.
З 1802 року управління митною справою здійснювало Міністерство комерції, а з 1811 року - Департамент зовнішньої торгівлі Міністерства фінансів.
У 1811 році Олександр I заснував Митне управління по європейській торгівлі, до складу якого входило 11 митних округів. Кожен митний округ очолювався начальником, якому підпорядковувалися митниці та митні застави, що входили в округ.
У 1864 році Департамент зовнішньої торгівлі Міністерства фінансів був перетворений в Департамент митних зборів.
Після перемоги над Наполеоном вплив Росії в Європейських справах різко зросла. Росія починає відновлювати зовнішньоторговельні зв'язки з європейськими державами.
У 1819 році були прийняті Митний статут по європейській торгівлі і новий митний тариф - найліберальніший з усіх попередніх, а також всіх подальших митних тарифів.
Однак молода російська промисловість не була готова до вільної конкуренції з європейськими товарами, тому вже в 1822 році Росія приймає протекціоністський тариф з метою виправити допущені помилки у своїй зовнішньоторговельній політиці.
З метою подолання кризи національного виробництва, в 1822 році був прийнятий охоронний митний тариф, що заборонив вивіз 21 і ввезення 300 товарів. Тариф 1822 неодноразово переглядався. У 1824, 1825, 1830, 1831, 1836, 1838, 1841 роках в нього неодноразово вносилися зміни, загальну спрямованість яких можна виразити наступними словами - від фіскально-заборонної до фіскально-протекціоністської митної політики. У всякому разі, до тих пір, поки міністр фінансів був Е.Ф.Канкрин (1823-1844).
Росія дотримувалася політики, спрямованої на досягнення бездефіцитного держбюджету. У нього неодноразово вносилися зміни, загальну спрямованість яких можна виразити наступними словами - від фіскально-заборонної до фіскально-протекціоністської митної політики.
Таким чином, об'єктивний хід розвитку ро?? сийского держави показав, що митна політика тісно пов'язана з внутрішньою і зовнішньою політикою держави. Охоронна митна політика сприяла розвитку торгівлі, протегувала розвитку промислового виробництва. Майже на 30років (1822-1850 роки) торгово-промисловий курс, поривав з фритредерскую тенденціями в інтересах вітчизняного господарства.
На протязі більше 100 років митна служба перебувала у віданні Міністерства фінансів. Це знайшло відображення і в характері обмундирування чинів митного відомства, і у відомчій символіці.
Оскільки митне управління не підкорялося Губернським владі, Міністерство фінансів в 1834 році запропонувало ввести для митних чинів кольору мундирів, встановлених для Міністерства фінансів.
Одночасно відбувалися серйозні зміни в організації митної служби.
грудня 1819 був прийнятий новий митний статут по Європейській торгівлі, що складається з 726 параграфів (статей). Згідно з ним всі Російські митниці по Європейській кордоні (морські і сухопутні) були розділені на 4 класу. На відміну від колишніх митних статутів, новий мав спеціальний розділ «про наслідки утайки мит і привозу заборонених товарів». 2 вересня 1827 відбулося затвердження малюнка першого митного прапора. Його прообразом став військово-морський (Андріївський) прапор. Змінений був тільки колір поля, замість блакитного воно стало світло-зеленим.
Після відходу Е.Ф.Канкрин з поста Міністра фінансів в країні виникло рух за скасування вивізних і зниження ввізних мит. До перегляду митної політики змушував особливо почався американський експорт, загострила конкуренцію на світовому ринку сільгосппродуктів. Також економічний лібералізм і фрітредерство знову входили в моду. У записці голови особливого комітету графа Орлова в 1845 році пролунала гостра критика діючого тарифу соромтеся імпорт і препятствовавшего експорту Російських товарів. Спираючись на висновки цієї записки, міністри фінансів і закордонних справ внесли імператору Миколі I подання про перегляд тарифу. Новий тариф, на їхню думку, повинен відрізнятися багатофункціональністю, забе...
