зпечуючи розсудливу охорону внутрішнього виробництва, сприяючи підвищенню рівня споживання імпортованих товарів і збільшенню митних доходів. 13 жовтня 1850 відбулося затвердження нового митного тарифу. Він пробив перший пролом в заборонної системі зовнішньої торгівлі, яка панувала з 1822 року, і поклала початок помірно протекционистскому етапу митній політиці, тривало до 1877 року.
У наступні роки уряд, заклопотане пошуками шляхів збільшення митного доходу, продовжувало курс на пом'якшення заборонної системи. До цього його спонукали невтішні підсумки Кримської війни (1853-1856 роки), а також почалися буржуазні реформи.
Період 1857-1868 років був відмічений реформами митної справи. Реформатор Олександр II перетворив в 1865 році митницю в самостійну ланку, виділивши її зі Департаменту зовнішньої торгівлі Міністерства фінансів Росії. Департаменту митних зборів були передані функції управління митними установами. Продовжувалося зниження мит як ввізних, так і вивізних, збільшився ввіз бавовни, заліза і виробів з нього, машинного обладнання.
У серпня 1856 року було прийнято рішення про перегляд тарифу 1850 і установа особливого комітету для створення нового тарифу. У комітеті з задоволенням було відзначено, що жодна галузь вітчизняної промисловості не постраждала від введення тарифу 1850.
У новому тарифі пропонувалося зберегти баланс різних інтересів: зовнішній торгівлі та державного казначейства, промисловості і споживачів. Обговорення питань тарифній політиці у проекті нового митного тарифу протікало в гострій полеміці між прихильниками вільної торгівлі і прихильниками протекціоністських поглядів. Вплив протекціоністського лобі зумовило обережність, поступовість урядових заходів в області митно-тарифного регулювання. З цієї причини новий митний тариф (його затвердив Олександр II 25 квітня 1857) являв собою ще одну поступку на користь системи вільної торгівлі.
Дійсно тариф 1857 захищав основну масу російських промисловців від іноземної конкуренції. Будь-які спроби іноземців переконати їх у перевагах низьких ввізних мит на товари масового попиту (англійці) або сировини та напівфабрикатів (германію) успіху не мало. У теж час заклики фритредерів, ратовавших за вільну конкуренцію, як необхідна умова виходу на світовий рівень промислового виробництва, не залишалися в Россі без уваги.
У 1857 році був затверджений і новий митний статут, згідно з яким всі митниці залежно від обсягу здійснюваних ними операцій поділялися на три класи. Статут 1857 пред'являв особливі вимоги до митним службовцям. Начальниками митних округів, керуючими та членами митниць могли призначатися тільки ті особи, які мали вже вислугу років за митної частини, відповідний досвід, а також були «у вірності випробувані і довіри гідні». Крім того, в статуті підкреслювалася самостійність митних установ: «Ніяке начальство, ні громадянське ні військове не входить ні в какія непосредственния розпорядження по митної частини». Статут також заборонив митним чиновникам вимагати і приймати подарунки в будь-якій формі.
У період з 1857 по 1868 роки відрізнявся все тим же неухильним прагненням до оновлення митної політики в дусі проводилися ліберальних реформ. Продовжувалося зниження ввізних мит по цілого виду товарів. Головним мотивом зниження ввізних мит на сировинний імпорт були інтереси залізничного будівництва, машинобудування, текстильної промисловості, фінансової стабілізації, безпеки країни.
Так у своєму поданні до Держрада 21 травня 1859 Міністр фінансів А.М.Княжевіч волав до невідкладної державної підтримки «розпочатого у нас машинобудування, особливо важливого не тільки для постачання вітчизняної промисловості вдосконаленими знаряддями і зменшення відпливу за кордон грошей на покупку машин і судів, а й для забезпечення самій державі можливості купувати різні механізми на російських заводах.
У 1865 році відбувся черговий перегляд тарифу. Зміни 1865 були спрямовані на скорочення числа статей тарифу допомогою з'єднання деяких з них, на ліквідацію статей, які приносили скарбниці незначний дохід, а також на загальне зниження пошлинного оподаткування ввезених товарів.
У 1867 році була заснована нова комісія під головуванням сенатора Г.Неболсіна. Відправною точкою роботи тарифної комісії стала записка віце директора Департаменту митних зборів (до 1864 року - Департаменту зовнішньої торгівлі) Міністерство фінансів І.Н.Колесова, який запропонував значне пониження мит.
Новий тариф був затверджений 3 червня 1868. Відповідаючи в цілому принципом вільної торгівлі, він мав при цьому ряд важливих особливостей.
Зниження ввозяться мит торкнулося в основному сировинні і споживчі товари з метою заохочення їх ввезення, протидії контрабанді та збільшення митного доходу. Мит...
