Так що зараз немає нічого страшнішого для сучасної дитини, ніж його власні батьки, які бувають п'яницями, наркоманами, божевільними, кримінальниками і безробітними. Тікають від побоїв, знущань, голоду.
Приватизація житла теж внесла свою лепту в збільшення кількості безпритульних: це коли вкрай обезденевшіе батьки продають квартиру першому зустрічному і з'їжджають в яку-небудь комуналку, а дитина, приходячи зі школи, застає в квартирі зовсім нові обличчя і записку в дверях: Поживи у сусідів raquo ;. Такі випадки вже були в Москві, Уфі і Новгороді.
Суттєва роль у моральному формуванні зростаючої людини, у становленні його як особистості належить школі. Тут підліток отримує досвід суспільного існування, набуває не тільки знання, а й навички соціальної поведінки, виробляє моральні якості свідомого громадянина. Переважна частина неповнолітніх безпритульних - це підлітки, так чи інакше упущені школою.
Аналіз досліджень показує, що ймовірність у підлітка стати на шлях безпритульності тим вище, чим раніше він залишив школу: серед неповнолітніх безпритульних приблизно кожні двоє з трьох залишили школу, не одержавши середньої освіти, значна частина таких неповнолітніх правопорушників відстає на 2-3 роки від відповідного їх віку рівня освіти.
Несприятливими чинниками морального формування підлітків у школі є нерідко зустрічаються випадки застосування неправильних педагогічних і виховних методів і прийомів, черствість і упередженість у ставленні до учням, придушення їх самостійності та ініціативи, підміна виховання голим адмініструванням. Слід налагодити, з урахуванням змінених соціально-економічних умов, безперебійне функціонування якісно нової системи трудового виховання. Підліткам повинні бути надані всі можливості для систематичного участі в посильній, ховаю оплачуваній праці як на державних, муніципальних, так і в приватних підприємствах.
Важливий напрямок профілактики бездоглядності та безпритульності неповнолітніх - їх правове просвітництво і виховання. Актуальними завданнями тут є створення підготовка кваліфікованих кадрів педагогів для проведення такої роботи, забезпечення активної участі в ній вчених-юристів, співробітників правоохоронних органів, психологів.
Доведення правової інформації до неповнолітніх повинно починатися якомога раніше, здійснюватиметься б?? леї дохідливо, з урахуванням особливостей дитячої та підліткової психології, в емоційно привабливих формах.
Необхідно відродити виправдали себе і створити нові центри організованого дозвілля дітей та підлітків, наповненого соціально корисним змістом, сприяючого їх гармонійному фізичному, психічному, моральному розвитку. У цих цілях доцільно використовувати можливості не тільки держави, а й комерційних структур, фондів милосердя, благодійних організацій, громадських об'єднань і рухів, релігійних концесій, встановити жорсткий контроль за використанням як бюджетних, так і позабюджетних коштів, призначених для організації дозвілля неповнолітніх. Державі слід всіляко підтримувати фізичних та юридичних осіб, які надають грошову допомогу підліткам, які опинилися в несприятливих життєвих умовах, малозабезпеченим сім'ям, спеціальним навчально-виховним закладам, дитячим будинкам.
1.3 Правове регулювання боротьби з бездоглядністю і безпритульністю в Російській Федерації
Документи, що забезпечують правовий захист дитинства, можна розділити на міжнародні та внутрішньодержавні. Російські нормативно-правові акти містять у собі Конституційні закони, Федеральні закони, регіональні та місцеві нормативно-правові акти.
Міжнародне законодавство щодо захисту прав дитинства представлено Хартією дитинства, Декларацією прав дитини (1959 р.).
Основоположним міжнародним документом із захисту прав дітей є Конвенція про права дитини (ухвалена ООН 20 листопада 1989 року, вступила в сили 2 вересня 1990 року). Цей документ зробив значний крок вперед у порівнянні з попередніми міжнародними документами. Він пов'язує права дитини з правами та обов'язками батьків та інших осіб, які несуть відповідальність за життя дітей, їх розвиток і захист, і надає дитині право на участь у прийнятті рішень, які зачіпають його сьогодення і майбутнє. Конвенція проголошує першорядну роль сім'ї і батьків у турботі про дітей, визнає обов'язком держави надання всілякої допомоги в цій турботі.
До числа найбільш гостро стоять проблем, що розглядаються в Конвенції, слід зазначити такі, як зобов'язання по відношенню до дітей, які живуть у найбільш несприятливих умовах (ст.22), захист від сексуальної та інших видів експлуатації (ст.34, 36), наркоманія (ст.33), дитяча злочинність (ст.40), міждержавна практика усиновлення (ст.21), діти у збройних конфліктах (ст.38, 39), потреби дітей...
