1.3 Структура органів прокуратури Російської Федерації
У ч. 1 ст. 129 Конституції РФ закріплений один із найважливіших принципів організації органів прокуратури - вони складають єдину централізовану систему. Згідно з цим принципом прокуратура РФ представляє собою єдину федеральну централізовану систему органів, підпорядкованих Генеральному прокурору Російської Федерації і здійснюють від імені РФ нагляд за виконанням діючих на її території законів, кримінальне переслідування відповідно до повноважень, встановлених кримінально-процесуальним законодавством РФ, координацію діяльності правоохоронних органів по боротьбі зі злочинністю. Прокуратура РФ виконує і інші функції, покладені на неї федеральними законами.
У систему прокуратури входять:
Генеральна прокуратура РФ;
прокуратури суб'єктів РФ;
наукові та освітні установи;
прокуратури міст і районів;
військові
та інші спеціалізовані прокуратури.
Верхню щабель в ієрархічній драбині системи органів прокуратури займає Генеральна прокуратура РФ. Вона очолюється Генеральним прокурором РФ. Її структуру складають головні управління, управління та відділи, а також Головна військова прокуратура, очолювана заступником Генерального прокурора РФ - Головним військовим прокурором.
З метою вдосконалення діяльності Генеральної прокуратури Російської Федерації, забезпечення ефективної взаємодії підрозділів апарату та керівництва системою органів прокуратури, керуючись Федеральний закон «Про прокуратуру Російської Федерації», було видано Наказ Генеральної прокуратури РФ від 17.04.2008 №67 «Про затвердження Регламенту Генеральної прокуратури Російської Федерації». Регламент встановлює порядок організації та діяльності Генеральної прокуратури РФ на основі Конституції РФ, Федеральний закон «Про прокуратуру Російської Федерації», інших федеральних законів, міжнародних договорів, наказів, вказівок, розпоряджень, положень та інструкцій Генерального прокурора РФ.
У ньому зазначено, що Генеральним прокурором РФ видаються обов'язкові для виконання всіма працівниками організаційно-розпорядчі документи, визначаються посадові обов'язки заступників Генерального прокурора РФ, його радників, помічників з особливих доручень, начальників управлінь і відділів, а також інших працівників, встановлюється компетенція структурних підрозділів апарату, наукових та освітніх установ Генеральної прокуратури.
Система територіальних прокуратур РФ відповідає федеративного устрою Росії. Згідно ст. 5 Конституції РФ Російська Федерація складається з республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної обл?? сти, автономних округів - рівноправних суб'єктів Російської Федерації. Система територіальних органів прокуратури складається з трьох ланок (рівнів):
) Генеральна прокуратура РФ;
) прокуратури суб'єктів Федерації;
) районні (міські) прокуратури. У містах, де районний поділ відсутня, утворені прокуратури адміністративних округів з доданням їм статусу прокуратур районів у містах.
У прокуратурах суб'єктів Федерації діють згідно адміністративно-територіальним поділом прокуратури міст і районів, які безпосередньо підпорядковуються відповідно прокурорам республік, країв, областей, автономної області, автономних округів. У ряді суб'єктів Федерації органи прокуратури створені відповідно до особливостей їх адміністративно-територіального поділу. Так, прокуратури районного (міського) рівня в Якутії називаються прокуратурами улусів, в Тиві - коожунов.
В основній частині суб'єктів Федерації на низовому рівні створені і діють тільки прокуратури міст і районів. У деяких суб'єктах Федерації діють міжрайонні прокуратури, які здійснюють свої повноваження на території кількох районів.
З метою здійснення функцій керівництва районними прокурорами та контролю за їх діяльністю прокурорам міст з районним поділом Генеральний прокурор РФ надав певні повноваження.
В окремих містах відсутній районний поділ і утворені адміністративні округи. У більшості суб'єктів Федерації є тільки прокуратури міст і районів. Проте у ряді республік, країв, областей, автономних округів утворені міжрайонні прокуратури, які здійснюють нагляд на території кількох районів.
Враховуючи особливе становище Москви, був прийнятий спеціальний Закон «Про статус столиці Російської Федерації», яким передбачено спеціальне адміністративно-територіальний поділ Москви. Воно закріплене в Статуті міста, прийнятому Московської Думою. В даний час в Москві створено муніципальні райони і адміністративні округи. З урахування...
