На сьогодні в рамках трьох держав - Білорусі, Казахстану і Росії - прийняті міжнародні договори, що визначають органи управління Митним союзом, механізм приєднання до неї інших держав, створення єдиної митної території.
З усього вищенаведеного можна зробити висновок, що на даному етапі начальникам митниць необхідно підвищити відповідальність, забезпечити особистий контроль з питань митного оформлення та митного контролю товарів та транспортних засобів в умовах дії Митного кодексу Митного союзу, а також як митним органам, так і учасникам ЗЕД необхідно далі освоювати нові норми і правила, щоб забезпечити впевнене, грамотне та ефективне їх використання у процесі митного оформлення і митного контролю.
І це ще не все. МК МС є міжнародним договором і має статус наднаціонального законодавства. У відповідності з російським законодавством він пройшов процедуру ратифікації Державною Думою. У ході його застосування виявилися деякі недосконалості і на сьогоднішній день в нього внесено понад 400 поправок, кожна з яких відповідно до законодавства РФ вимагає окремої ратифікації. Це робить застосування МК МС незручним. Якщо законодавства Республіки Білорусь та Республіки Казахстан передбачають внесення в ТК ТЗ поправок без їх ратифікації, то у РФ такої переваги немає. Щоб вийти з цього становища РФ довелося прийняти ФЗ №311 від 29.12.10г. «Про митне регулювання в Російській Федерації», який по суті повторює норми ТК ТЗ, але передбачає безболісне внесення поправок. У підсумку ми лише ускладнили законодавство.
Крім цього існують проблеми і з Єдиним митним тарифом ТЗ. По-перше, це різниця в ставках мит за багатьма товарними позиціями, а по-друге, пр?? нципу ескалації, який був основою митного тарифу РФ, що не був витриманий. Принцип ескалації передбачає підвищення ставок імпортних мит у міру зростання ступеня обробки товару. Тобто готова продукція повинна обкладатися більш високим митом, ніж скажімо сировина для її виробництва, або структурні елементи. І якщо раніше цей стримуючий фактор підвищував конкурентоспроможність вітчизняних товарів на внутрішньому ринку, то тепер потік дешевої імпортної продукції може серйозно підірвати позиції російських товаровиробників.
Чи не занадто високу ціну заплатить вітчизняна економіка за участь у Митному союзі? Які позитивні моменти він принесе і чи будуть вони взагалі? Про це в наступному розділі.
РОЗДІЛ 2. ЦІЛІ СТВОРЕННЯ МИТНОГО СОЮЗУ ТА ПЕРСПЕКТИВИ ЙОГО РОЗВИТКУ
За запевненням ініціаторів створення ТЗ, економічний сенс інтеграції в рамках Митного союзу полягає в об'єднанні національних економік в один відтворювальний комплекс. Це передбачає не тільки усунення міждержавних митних та інших бар'єрів, але й узгодження між зацікавленими країнами кінцевих цілей соціально-економічного розвитку і вироблення узгоджених напрямів структурної, інноваційної, зовнішньоекономічної та соціальної політики.
Твердження про те, що за рахунок Митного союзу Росія зможе встановити контроль над усіма експортними та імпортними вантажами, що йдуть на світовий ринок, так як володіє всіма морськими портами, трактуються як неспроможні. У цьому зв'язку треба відзначити, що в Казахстані знаходиться велика по довжині кордон з Китаєм, що великий потік вантажів йде в Європу та Азію не тільки морським шляхом.
Більше того, Білорусія, Казахстан і Росія є сухопутним мостом між основними виробниками і споживачами. За оцінками експертів, левова частка доходів від вантажного транзиту поглинається зараз морськими судноплавними компаніями. Однак конкурентною перевагою сухопутного шляху є швидкість руху. Так, наприклад, час товарів в дорозі по дорозі Європа - Росія - Казахстан - Китай становить 10-14 днів, а доставка по морському шляху займає до 45 діб. Тому можна очікувати зростання транзитного потенціалу трьох країн.
Митний союз передбачає створити механізми глибокої економічної інтеграції. Розширення вільного ринку товарів завжди було благом для всіх країн. При цьому необхідно звернути увагу на те, що чим менше країна, тим більше для неї вигод, так як за рахунок єдиної території відбувається розширення ринку товарів.
Як вже зазначалося раніше, за розрахунками Інституту народногосподарського прогнозування РАН, сумарний інтеграційний ефект, вимірюваний додатковим виробництвом валового внутрішнього продукту, до 2015 р складе приблизно 400 млрд доларів. Держави - учасниці ТС за рахунок інтеграційного фактора планують отримати додатково близько 15% приросту ВВП до 2015 р При цьому інші оцінки, які роблять наші колеги, скажімо, в економічних інститутах Києва і Мінська, дають приблизно подібні результати. Йдеться про можливості підвищення в середньостроковій перспективі темпів економічного зростання в 1...
