оюзом.
В Ірландії (ІФП=- 7) президенту надано ряд важливих повноважень, але здійснює він їх або «за порадою уряду», або за рішенням парламенту, або «після консультацій з Державною радою», т.е. роль глави держави є церемоніальною.
Суто символічні функції виконує і президент Ісландії (ІФП=- 7). У країні панує думка: глава держави має бути «вище політично». Відхід від цього не писаного правила не вітається громадськістю: не випадково президент О. Р. Грімссон, занадто відверто виказувався по болючим політичних питань, накликав на себе гостру критику. Кандидати в президенти беруть участь у виборах індивідуально, без підтримки політичних партій. Передбачений вотум недовіри президенту.
4. Аналіз президентських режимів у колишніх соціалістичних країнах
президент влада держава уряд
У цьому розділі буде розглянуто короткий аналіз президентських режимів у колишніх соціалістичних країнах на базі таких критеріїв:
. Склад виборчого корпусу;
. Спосіб обрання;
. Суміщення посад глави держави і глави уряду;
. Механізм формування уряду;
. Наявність або відсутність у президента права розпустити парламент;
. Порядок заміщення поста президента.
Незважаючи на цілий ряд відмінностей і різний обсяг повноважень, у всіх постсоціалістичних країнах президент є главою держави і Головнокомандувачем Збройними Силами, керівництво якими в мирний час здійснюється міністром оборони і начальником Генерального штабу. У всіх країнах Східної Європи президент пропонує парламенту кандидата в прем'єр-міністри. Право ж остаточного затвердження глави уряду на посаді належить парламенту, інші члени уряду або затверджуються парламентом в єдиному списку членів кабінету при отриманні вотуму довіри, або призначаються президентом за пропозицією глави уряду, самостійно визначати склад кабінет президент не може.
Особливістю більшості постсоціалістичних країн полягає в тому, що ключові рішення, у тому числі щодо складу уряду, президент і прем'єр - міністр здійснюють спільно, тобто президент може призначити міністра тільки за пропозицією Прем'єр-міністра, при цьому президент може призначити внесену Кандидатуру (Польща, Словаччина, Сербія, Чорногорія та ін.).
У всіх країнах Центральної та Східної Європи, крім Македонії, Боснії і Герцеговини, президент має право на розпуск парламенту в суворо обумовлених в конституціях випадку, як правило, пов'язаних з неможливістю сформувати стійку парламентську більшість для формування уряду в умовах конфлікту уряду і парламенту. Найбільші можливості в цьому випадку у президентів Хорватії, Сербії та Болгарії, найменші і майже не існуючі у президентів Словенії та Угорщини. У Болгарії президент при розпуску парламенту може призначити безпартійне «службове» уряд [2].
Особливістю постсоціалістичних країн є наявність у президента обширних «прихованих повноважень», купуються які в умовах війни, загрози війни, при дії режиму надзвичайного стану, неможливості нормального функціонування парламенту. Найбільш сильні вони у президентів Хорватії, Польщі, Сербії, Албанії, Угорщини. Президент в постсоціалістичних країнах має значні законодавчі прерогативи. У всіх країнах, крім Словенії, президент володіє правом повернути до парламенту закон для повторного прийняття. У ряді країн президент має виключне право при призначенні референдуму, яке є важливим інструментом політичного впливу.
Практично у всіх країнах Центральної та Східної Європи протягом 1990-х років йшло поступове посилення повноважень президента шляхом звернень до Конституційного Суду з питання тлумачення прогалин у Конституції. Порівнюючи постсоціалістичні країни з іншими державами світу, що мають інститут президентства, можна підкреслити, що ні в одній з цих країн не введена в дію «північноамериканська модель» або «латиноамериканська модель», так як у всіх аналізованих країнах є роздільно пости президента і глави уряду; вибори глави держави, як правило, проходять по двотуровій системі і запроваджено механізм дострокових виборів. Жодні президент країн Східної Європи не може самостійно і невмотивовано розпустити парламент. Там, де це право дано, воно сильно регламентоване і обмежена.
У більшості постсоціалістичних країн введені обмеження за кількістю термінів обрання одного і того ж особи президентом. Однак на відміну від більшості парламентських республік, президенти багатьох постсоціалістичних країн (крім Угорщини, Албанії, Молдови, Латвії, Естонії, Чехії) обираються населенням. Крім того, більшість східноєвропейських президентів мають нехай і обмежене, але реальне право на розпуск парламенту, значна частина державни...
