г всьому населенню) або деякі соціально адресні заходи (щодо соціального захисту деяких верств населення - людей похилого віку, дітей, інвалідів, безробітних і т.д.) в якій-то мері притаманні, мабуть, майже всім державам. Однак виникають питання: є такі основні закони конституціями соціальної держави, наскільки вони відповідають цієї концепції і яка існуюча практика їх застосування?
2. Конституційні норми про соціальну державу та їх реалізація в Російській Федерації
2.1 Конституційно-правові основи соціальної держави
Останнім часом для Російської Федерації проблема побудови соціальної держави стає одним з головних пріоритетів розвитку національної державності. У країні активно здійснюються заходи з реформування системи соціального захисту населення, відбувається зміна моделі соціальної політики, що вимагає звернення до конституційним засадам соціальної держави. Так, наприклад, в 2010 р більше половини Послання Президента Федеральним Зборам було присвячено вирішенню соціальних питань, а проблема модернізації пов'язана не тільки з технічним переозброєнням вітчизняної економіки, але насамперед з вирішенням накопичилися соціальних проблем.
Відповідно до ст. 7 Конституції Росії: «Російська Федерація - це соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини. У Російській Федерації охороняються працю і здоров'я людей, встановлюється гарантований мінімальний розмір оплати праці, забезпечується державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідів та громадян похилого віку, розвивається система соціальних служб, встановлюються державні пенсії, посібники та інші гарантії соціального захисту ».
Положення про соціальне державі зважаючи на його суспільної важливості віднесено до основам конституційного ладу країни і знаходить свій розвиток в інших конституційних нормах. До них слід віднести цілий ряд соціальних прав, гарантованих в наступних статтях другого розділу Основного закону. Друга глава Конституції конкретизує і розвиває положення ст. 2 і 7 про людину, її права і свободи як вищої цінності. Це право на життя (ст. 20), на працю і її оплату (ч. 1 - 4 ст. 37), на відпочинок (ч. 5 ст. 37), на захист материнства, дитинства і сім'ї (ст. 38), на соціальне забезпечення (ст. 39), на житло (ст. 40), на охорону здоров'я та медичну допомогу (ст. 41), на екологічну безпеку ( ст. 42), на освіту (ст. 43), на участь та доступ до культурного життя (ст. 44), і головне: «держава гарантує рівність прав і свобод людини і громадянина, незалежно від статі, раси, національності, мови, місця проживання »(п. 2 ст. 19).
Перелік цих прав і свобод в Конституції РФ в цілому відповідає світовим стандартам. Дотримуючись положення Загальної декларації прав людини, про те, що «всі люди народжуються вільними і рівними у своїй гідності та правах. Вони наділені розумом і совістю і повинні діяти у відношенні один одного в дусі братерства », Конституція Російської Федерації 1993 р проголошує, що« основні права і свободи людини є невідчужуваними і належать кожному від народження ».
Володіння правами і свободами, на які не може зазіхати держава, робить людину самостійним суб'єктом, здатним самоствердитися як гідного члена суспільства. Разом з тим відносини особистості і держави не вичерпуються обов'язком держави не посягати на права людини. Сучасне держава, що проголосила себе через Основний закон в якості соціальної держави, повинно не тільки утримуватися від свавілля, але й активно забезпечувати реалізацію прав людини, виконувати певні соціальні обов'язки.
Важливо відзначити, що Конституція визнає права і свободи як основні, що не передбачаючи їх поділу на більш або менш значущі. Тим самим підтверджується їх рівноцінність. У той же час можлива умовна класифікація прав людини з їхньої предмета або змісту.
Політичні права - це свобода громадян брати участь в управлінні справами держави, формувати органи державної влади та самоврядування і брати участь в їх діяльності.
Економічні права у своїй основі пов'язані з правом власності, вони охоплюють свободу людської діяльності у сфері виробництва, обміну, розподілу і споживання товарів і послуг.
Соціальні права, оформлені в програмах соціальних рухів XIX ст., реалізувалися пізніше інших - протягом XX в. Вони зачіпають область найманої праці (свобода укладення трудових договорів, право на відпочинок, на допомогу з безробіття) і пов'язані з «вкладеннями в людини» з боку держави у сферах охорони здоров'я, освіти, пенсійного забезпечення.
Культурні права - це свобода доступу до духовних і матеріальних цінностей, створеним людським співтовариством, можливість реального прилучення до ни...
