и якісно, ??але і кількісно визначатися основні перспективні індикатори конкретної моделі соціальної держави. Саме подібні індикатори допомагають надати контролю за соціальним розвитком країни більш строгий і об'єктивний характер.
Думаю, що найбільшої уваги заслуговують наступні принципи і елементи практики соціальної держави: в ліберальній моделі - розвинені системи приватного страхування, високий рівень індивідуальної відповідальності людини при забезпеченні максимальних умов для розвитку підприємницької діяльності та рівних стартових можливостей; в консервативній - активне і чітко вибудуване (без зайвих ланок) участь держави в перераспределительной політиці та мотивація особистості до соціально-корисного поводження; в соціал-демократичній - універсальність соціальної підтримки, досягнення найвищого рівня солідарності в суспільстві.
Після Другої світової війни багато європейських країн не тільки закріпили у своїх конституціях положення про соціальний характер своїх держав, але і зробили ряд законодавчих і правозастосовних дій, спрямованих на здійснення тієї чи іншої концепції соціально-орієнтованої політики.
Ще в ХIХ столітті в Європі предметом обговорення став так званий соціальний питання. Він був породжений перехідним характером раннього капіталізму, коли рухнув традиційний уклад нижніх шарів суспільства, що супроводжувалося їх масовим зубожінням і соціальною деградацією. У постановці «соціального питання», у пошуках шляхів його вирішення відбилося розуміння катастрофічних для всього суспільства наслідків цих явищ.
Соціальна проблематика була переведена в правову площину в німецькому законодавстві кінця XIX ст. Соціальні проблеми ще більше загострилися на початку епохи індустріалізації, коли став формуватися робітничий клас, головним засобом існування якого була продаж своєї робочої сили. Хвороба, інвалідність, втрата робочого місця - все це ставало причиною скочування на дно життя. Крім того, не було ніякого забезпечення по старості, що також посилювало становище робітників. Наслідком стало те, що виникли партії соціалістичного спрямування, бурхливо розвивалися профспілки, і ці сили вимагали соціальних реформ.
Ті чи інші соціальні положення містяться тепер, хоча й у неоднаковій обсязі, майже в усіх конституціях, прийнятих після Другої світової війни.
Словосполучення соціальна держава вперше з'явилося в Конституції (Основному Законі) ФРН 1949 Пізніше воно увійшло до Конституція Франції 1958 р, Іспанії 1978, Румунії 1991 р Словенії 1991 р України 1996 р Колумбії 1991 р Перу 1993 г., Еквадору 1998 р Венесуели 1999 року, ряду інших країн. Але в багатьох новітніх європейських конституціях (наприклад, Польщі 1997 р Фінляндії 1999 року, Швейцарії 1999) його немає. Зміст цього терміна, як правило, не розкривається. Зазвичай лише констатується, що дана держава - соціальне.
Серед країн, що звільнилися в той період від колоніальної залежності, найбільш чітко вони виражені в Конституції Індії 1949 Вона говорить про праві на захист від експлуатації raquo ;, про те, що держава повинна забезпечити соціальний порядок, сприяючий добробуту народу (ст. 38), що держава прагне звести до мінімуму нерівність у доходах, а власність і мінеральні ресурси повинні служити суспільним інтересам. Говорилося про обов'язок держави підняти рівень харчування та рівень життя, про те, що не повинно бути концентрації багатства на шкоду суспільним інтересам і т.д. У наш час соціальні положення є в конституціях країн Європи (Польщі 1997 року, Румунії 1991 р Швейцарії 1999 року та ін.), Азії (Сирії 1973 р Ємену 1995 р в ред. 2002 р Афганістану 2004 р. та ін, в деяких з цих країн вони супроводжуються тезами про арабською соціалізмі), Африки (Єгипту 1971 р в ред. 1980 і 2007 рр., Гвінеї 1990 р Ефіопії 1994 і ін.), Латинської Америки (Бразилії 1988 року, Колумбії 1991 р Чилі 1980 року та ін.). Правда, у ряді конституцій країн Сходу такі положення сформульовані як керівні принципи політики для уряду. Їх цінність безперечна, але такі положення не розглядаються як гарантії соціальних прав індивіда і не захищаються судами (захищаються похідні від них положення, що містяться в законах). Соціальні положення є і в основних законах (основних низам) мусульманських країн, прихильних ісламському фундаменталізму (низам - це октройовану монархами акти, вони мають форму і зміст конституцій, але все ж справжньої конституцією вважається Коран). У них йдеться про соціальну справедливість (ст. 14 Основного низама ОАЕ 1996 г.).
Немає необхідності цитувати інші конституційні норми. Зі сказаного видно, що ті чи інші соціальні положення - складова частина діючих конституцій в самих різних регіонах світу. Різною мірою сучасні конституції - соціальні конституції, а соціальні заходи загального характеру (у вигляді соціальних послу...
