про адміністративне правопорушення у зв'язку з адміністративним правопорушенням здійснюється відповідно до закону в межах компетенції уповноваженими на те органом або посадовою особою.
Згідно з ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ, з метою припинення адміністративного правопорушення, встановлення особи порушника, складення протоколу про адміністративне правопорушення при неможливості його складання на місці виявлення адміністративного правопорушення, забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи про адміністративне правопорушення та виконання прийнятого у справі постанови уповноважена особа вправі в межах своїх повноважень застосовувати такі заходи забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення: 1) доставлення; 2) адміністративне затримання; 3) особистий огляд, огляд речей, огляд транспортного засобу, що знаходяться при фізичній особі; огляд належать юридичній особі приміщень, територій, що знаходяться там речей і документів; 4) вилучення речей і документів та ін.
За змістом ч. 1 зазначеної статті доставляється затримується на місці виявлення адміністративного правопорушення, тобто виявлено факт скоєння даного правопорушення, але не встановлена ??вина доставляемого особи в його вчиненні. Доставляння особи для складання протоколу є первинним процесуальною дією, здійснюваним посадовими особами уповноважених органів при адміністративному затриманні. Доставлення здійснюється посадовою особою, військовослужбовцям або іншою особою відповідного органу адміністративної юрисдикції, зазначеними в п. 1-12 ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ (при цьому в даному переліку відсутні співробітники приватних охоронних агентств).
Адміністративне затримання, тобто короткочасне обмеження свободи фізичної особи, може бути застосоване у виняткових випадках, якщо це необхідно для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи про адміністративне правопорушення, виконання постанови. Адміністративне затримання вправі здійснювати старше в місці розташування охоронюваного об'єкта посадова особа відомчої охорони (ст. 27.3 КоАП РФ).
Згідно з ч. 1 ст. 27.10 КоАП РФ можливо тільки вилучення речей з'явилися знаряддям вчинення або предметами адміністративного правопорушення.
З вищевикладеного випливає наступне:
. Постанова глави муніципального освіти не може бути визнаний законодавчим актом про адміністративні правопорушення, тим більше що встановлює накладення штрафних санкцій, у зв'язку з чим посилання на нього, як на нормативний акт про адміністративне правопорушення з боку охоронця Дубінкіна є неприпустимою;
. Оскільки дії Мусоркіна не утворюють складу адміністративного правопорушення в рамках де?? ствующей редакції Особливої ??частини КоАП РФ, тому затримання та подальші дії Дубінкіна відносно останнього (вилучення наручних годинників і хутряної куртки, в тому числі з метою сплати штрафу, так само як і складання відповідного акта) визнати законними не за яких умов не можна.
Разом з тим, у випадку, якщо дії Мусоркіна все ж, на думку, Дубінкіна і утворюють склад адміністративного правопорушення, передбаченого законодавством про адміністративні правопорушення суб'єкта РФ за місцем їх проживання, то тоді необхідно було Дубінкін, затримавши Мусоркіна, викликати співробітників органів внутрішніх справ для вчинення наступних процесуальних дій в рамках провадження у справі про адміністративне правопорушення.
. Оцінюючи ж з юридичної точки зору дії Дубінкіна, необхідно відзначити, що в діях останнього вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 19.1 КоАП РФ, як самоуправство, тобто самовільне, всупереч встановленому федеральним законом або іншим нормативним правовим актом порядку здійснення свого дійсного або гаданого права, що не завдало істотної шкоди громадянам або юридичним особам.
Список використаних джерел
1. Адміністративне право (Загальна частина)/Под ред. В. П. Сальникова.- СПб .: 2000.
2. Адміністративне право: Підручник/Под ред. Л. Л. Попова. М., 2002.
. Альохін А.П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Адміністративне право РФ.
. Підручник. М., 1997.
. Бєльський К. Адміністративна відповідальність: генезис, основні
. ознаки, структура//Держава і право. 1999. № 12.
. Іванов Л. Адміністративна відповідальність юридичних осіб//Російська юстиція. 2001. № 3.
. Колесніческо Ю.Ю. Деякі питання адміністративної відповідальності
. юридичних//Журнал російського права. 1999. № 10.
. Коментар до Кодексу Російської Федерації про адміністративні
