ого або перераспределительного типу;
управління податковим гнітом.
Таким чином, можна знайти два головні елементи, що складають фінансову політику:
) Політика в області державних витрат.
) Фіскальна політика.
Проаналізуємо перший елемент. До нього можна віднести всі програми, пов'язані з державними витратами.
По-перше, це громадські роботи, які на зорі фінансової політики широко застосовувалися, якщо економіці загрожувала депресія і як її наслідок - безробіття. Такі програми мали своєю метою збільшити зайнятість і найчастіше були вельми поспішними і марнотратними. Правда, є і позитивні приклади: в післявоєнній Німеччині великі кошти відводилися на споруду нових доріг і автомобільних магістралей, що не тільки знизило рівень безробіття, але і позитивно вплинуло на розвиток виробництва, а також звільнило державу від обтяжливих витрат у майбутньому, забезпечивши країну на той момент однією з кращих у світі дорожньої системою.
Однак тепер відбувся відхід від політики громадських робіт, що пояснюється фактором часу. Так, уряд зазвичай дізнається, що економіка вступила в стадію спаду тільки після того, як останній уже вразив господарство країни. Наприклад, коли країни ОПЕК підняли ціни на нафту тільки деякі економісти передбачали всю повноту наслідків, які дане підвищення спричинить. Стабілізаційна політика стала проводиться лише через кілька місяців після початку спаду, коли зниження ділової активності було помітно вже неозброєним оком.
Отримавши достовірну інформацію про вразив країну кризі, державні органи починають виробляти громадські програми, але до того часу, коли вони будуть представлені і почнуть реалізовуватися потреба в них вже зникне, бо час депресії стане підходити до кінця.
У загальній складності слід зазначити, що громадські роботи є неефективним інструментом дискреційної політики.
Другим інструментом дискреційної фінансової політики є державні програми витрат на соціальні потреби. Так, уряд може утриматися від вироблення додаткових соціальних допомог у періоди інфляції, ніж досягне зниження рівня споживчого попиту. Під час же депресії воно підвищує асигнування на соціальні потреби.
Однак недоліком матеріальної допомоги для короткострокових цілей стабілізації є факт політичного порядку, що такі надзвичайні програми складно скоротити, коли становище знову покращиться.
Третій з основних важелів, за допомогою яких здійснюється управління фінансами, - урядові закупівлі та інвестиції. Збільшення державних інвестицій, доак і зростання приватних витрат, стимулює розвиток промисловості, що одержує нові замовлення. Дане положення підтверджується наступним макроекономічним законом:
+ M=C + I n + X n + G,
тобто заощадження та імпорт дорівнюють сумі споживання, інвестицій, чистого експорту і державних закупівель. Інакше кажучи, зростання G або In призведе до зміщення кривої
+ I n + X n + G
вгору щодо графіка заощаджень та імпорту, що виразиться в збільшенні ЧНП.
Нарешті перейдемо до фіскальної політики як другого елементу політики фінансової. Суть її полягає у майстерному зміні податкового тягаря протягом всього економічного циклу.
Під податком, збором, митом та іншими платежами розуміється обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або в позабюджетний фонд, здійснюваний платниками порядку і на умовах, що визначаються законодавчими актами. Сукупність стягнутих у державі податків та інших платежів, а також форм і методів їх побудови утворює податкову систему фіскальної політики. При цьому об'єкти оподаткування досить різні: серед них і доходи, і вартість певних товарів, окремі види діяльності платників податків, операції з цінними паперами, користування природними ресурсами, майном юридичних і фізичних осіб, передача майна, додана вартість продукції, робіт і послуг та інші об'єкти , встановлені законодавчими актами.
Податки як інструмент фіскальної політики бувають двох видів. Перший вид - податки на доходи і майно: прибутковий податок з громадян та податок на прибуток фірм; на соціальне страхування, на фонд заробітної плати і на робочу силу (соціальні внески); майнові податки, у тому числі податки на власність, включаючи землю й іншу нерухомість, податок на переклад прибутку і капіталів за кордон. Вони стягуються з конкретної фізичної або юридичної особи, їх називають прямими податками. бюджет оподаткування кредитний федеральний
До другого виду відносяться податки на товари та послуги; податок з обороту або податок на додану вартість; акцизи (прямо включают...
