держава не тільки враховує фіскальні інтереси, а й створює максимально сприятливі умови для розвитку економіки та підприємницької діяльності. Дана політика призводить до скорочення податкових надходжень до бюджету, отже, до згортання соціальних програм. Мета такої політики полягає в тому, щоб забезпечити пріоритетне збільшення капіталу, стимулювання інвестиційної активності за рахунок забезпечення найбільш сприятливого податкового клімату. Подібна політика проводиться в період, коли намічається стагнація економіки, що загрожує перейти в економічну кризу. Ці методи податкової політики були використані, зокрема, в США на початку 80-х рр. XX ст. і отримали назву «рейгономіка».
Третій тип податкової політики являє собою щось середнє між другим і першим. Його суть полягає у встановленні високого рівня оподаткування та розробці значного числа державних програм.
Проводячи податкову політику, її суб'єкти можуть впливати на економічні інтереси платників податків, створювати такі умови їх господарювання, які найбільш вигідні як для самих платників податків, так і для економіки в цілому.
При формулюванні цілей податкової політики слід виходити з об'єктивних функцій податків, тобто вираження їх сутнісних властивостей, громадського призначення податку як інструменту перерозподілу національного доходу.
Метою економічно обґрунтованої податкової політики є оптимізація централізуемих коштів через податкову систему.
В умовах високорозвинених ринкових відносин податкова політика використовується державою для перерозподілу національного доходу з метою зміни структури виробництва, територіального економічного розвитку, рівня прибутковості населення.
Основними завданнями податкової політики на сучасному етапі розвитку Казахстану є забезпечення держави фінансовими ресурсами в достатньому обсязі, створення умов для розвитку та регулювання господарства країни, згладжування нерівності в рівнях доходів населення та підвищення в цілому його добробуту.
Держава проводить податкову політику - систему заходів у галузі податків відповідно до виробленої економічної політикою, в залежності від соціально-економічних та інших цілей і завдань суспільства кожного конкретного періоду його розвитку.
Найбільш важливу роль у податковому механізмі має податкове законодавство, а всередині нього - механізм оподаткування (рівня податкових ставок, система пільг, порядок обчислення оподатковуваної бази, складу об'єктів оподаткування та інші елементи, пов'язані з обчисленням податків).
Практичне проведення податкової політики здійснюється за допомогою податкового механізму.
1.2 Податковий механізм і його елементи
Податкова політика реалізується через податковий механізм.
Податковий механізм - це сукупність способів і правил податкових відносин, за допомогою яких забезпечуються досягнення цілей податкової політики [8, с. 65].
Внутрішній зміст податкової політики формується відповідно до сутністю податків, паритетом двох функцій: фіскальної і регулюючої, що припускають рівновага між загальнодержавними, корпоративними та особистими інтересами.
Елементи податкового механізму - планування, регулювання, контроль.
Податкове планування - економічно обґрунтована система прогнозів податкових надходжень з урахуванням реальних економічних умов. Залежно від періоду розрізняють планування:
оперативне;
поточний;
довгострокове;
стратегічне [8, с. 72].
Основне завдання податкового планування - забезпечити якісні та кількісні показники програм соціально-економічного розвитку країни на базі діючих податкових законів [9, с. 54].
На державному рівні роль податкового планування визначає аналіз надходження податків, тенденцій і чинників зростання оподатковуваної бази і на цій основі - розрахунок обсягів податкових надходжень до бюджетів.
Податкове регулювання - система економічних заходів оперативного втручання в хід відтворювальних процесів.
Принципи податкового регулювання:
економічна обгрунтованість;
фінансова доцільність;
збалансованість інтересів [9, с. 62].
Основні завдання податкового регулювання - створити загальний податковий клімат для внутрішньої і зовнішньої діяльності організацій, забезпечити преференційні податкові умови для стимулювання пріоритетних галузевих і регіональних напрямків руху капіталу.
Податкове рег...
