р інноваційних пріоритетів з метою концентрації обмежених ресурсів на порівняно вузькому колі передових технологій, що дають найбільший ефект. При формуванні пріоритетів державної політики в галузі розвитку малого інноваційного бізнесу визначені наступні принципи:
а) технологічні потреби економіки Росії (насичення споживчого ринку конкурентоспроможними товарами і послугами; розвиток соціокультурної сфери, охорони здоров'я та медицини; освоєння високотехнологічної продукції, випереджальний розвиток машинобудування; ресурсозабезпечення та ресурсозбереження, освоєння нових поколінь матеріалів, енергозберігаючих та екологічно чистих технологій; розвиток сучасної інфраструктури, нових поколінь засобів транспорту і зв'язку; зміцнення обороноздатності країни);
б) конкурентоспроможність продуктів (технологій), рівень новизни, патентна захищеність;
в) ефективність, яка характеризується очікуваним терміном окупності інвестицій в інновації;
г) забезпеченість науковим доробком, кадровим потенціалом, виробничими потужностями;
) формування системи інноваційних проектів і програм, у тому числі федеральних цільових інноваційних програм;
) забезпечення державною підтримкою стратегічних напрямів інноваційного розвитку, тобто створення економічних, інформаційних, організаційних і кадрових умов для реалізації пріоритетів. Це забезпечується поєднанням різних методів та інструментів прямої і непрямої державної підтримки реалізації інноваційної політики.
Інструменти прямої державної підтримки включають в себе:
бюджетне фінансування інноваційних програм і проектів у галузі науки, освіти, охорони здоров'я, екології, оборони;
фінансування освоєння і початкового поширення нових поколінь техніки і технології, що мають ключевое значення для підвищення технічного рівня і конкурентоспроможності економіки.
Даний напрямок державної підтримки реалізується за допомогою розробки федеральних цільових програм і адресних інвестиційних проектів інноваційного характеру. В якості прикладів федеральних цільових програм, що діють в даний час, можна назвати федеральну цільову програму «Наукові та науково-педагогічні кадри інноваційної Росії на 2014-2020 роки», федеральну цільову програму «Дослідження і розробки за пріоритетними напрямами розвитку науково-технологічного комплексу Росії на 2013-2020 роки »і т.д.
Інструменти непрямої державної підтримки включають в себе:
надання податкових і митних пільг, податкових та інвестиційних кредитів;
нормативно-правову охорону інтелектуальної власності, використовуваної в процесі інноваційної діяльності або створюваної в цьому процесі;
надання допомоги в інформаційному забезпеченні інноваційної діяльності шляхом створення при бюджетній підтримці інформаційних фондів і баз даних по закінчених НДДКР, винаходів і патентів, інновацій, технологічним потребам підприємств, інноваційним фондам, венчурним фондам;
кадрова підтримка інноваційної діяльності за допомогою підготовки інноваційних менеджерів, фінансування підвищення кваліфікації в цій області, створення навчальних і консультаційних інноваційних центрів, організації закордонних стажувань за цим напрямом діяльності, організації видання навчальної та довідкової літератури з інноваційної діяльності;
формування інноваційних інститутів - корпорацій, консорціумів, холдингів, фінансово-промислових груп, транснаціональних компаній, які акумулюють і вкладають інвестиції в освоєння і розповсюдження нових поколінь техніки і технологій, здійснюють координацію діяльності учасників інноваційного процесу, ведуть цілеспрямований маркетинг на зовнішньому і внутрішньому ринках.
Важливу роль в державному регулюванні розвитку малого інноваційного бізнесу грає розробка та використання відповідних фінансових механізмів: створення умов підвищення інноваційної активності всіх потенційних інвесторів (надання дотацій, пільгових кредитів, гарантій російським і іноземним інвесторам, які приймають участь в інноваційній діяльності тощо); проведення бюджетної політики, що забезпечує фінансування інноваційної діяльності; напрямок в інноваційну сферу державних ресурсів і підвищення ефективності їх використання; виділення прямих державних інвестицій для реалізації інноваційних програм і проектів, важливих для суспільного розвитку, але не привабливих для приватних інвесторів; зниження відрахувань суб'єктам РФ податків у федеральний бюджет у разі використання ними своїх бюджетних коштів для фінансування федеральних інноваційних програм і проектів. Таким чином, фінансовий механізм державного регулювання діяльності малих інноваційних підприємств вк...
