дну для підготовки звіту про виконання республіканського бюджету.
Уряд Республіки Казахстан має право в процесі виконання бюджету перерозподіляти асигнування, пов'язані із заходами щодо вдосконалення структури і функції бюджетних організацій. Організації, що утримуються за рахунок республіканського бюджету, можуть за згодою Міністерства фінансів РК переводити кошти з однієї програми, підпрограми та специфіки в іншу.
На місцях місцеві виконавчі органи організовують виконання бюджету відповідних адміністративно-територіальних одиниць, забезпечують надходження всіх передбачених по бюджету доходів, ефективне і цільове витрачання бюджетних витрат. Виконання місцевих бюджетів здійснюється на підставі поквартальною розбивки по розпису доходів і видатків обласного бюджету, бюджетів міст обласного значення та бюджетів районів, яка складається у межах сум затверджених бюджетом.
СХЕМА бюджетної системи Республіки Казахстан
В основу пристрою бюджетної системи покладені принципи єдності, самостійності та збалансованості бюджетів.
Принцип єдності забезпечується єдиною правовою базою, єдністю грошової системи, використанням єдиної бюджетної класифікації та документації, наданням необхідної інформації з одного рівня бюджету на інший для складання зводу державного бюджету республіки. Єдність бюджетної системи грунтується на взаємодії бюджетів усіх рівнів, яке здійснюється через використання регулюючих доходних джерел, створення цільових і регіональних бюджетних фондів, їх частковому перерозподілі. Єдність бюджитній системи реалізується через єдину соціально-економічну, включаючи податкову, політику.
Самостійність бюджетів забезпечують власні та закріплені законом джерела доходів всіх ланок бюджетної системи та право використовувати бюджетні кошти на розсуд відповідного органу влади в межах повноважень, визначених законами республіки.
Збалансованість бюджетів усіх рівнів може бути необхідною умовою бюджетно-фінансової політики. При розгляді та затвердженні бюджетів відповідними органами влади і управління можуть встановлюватися граничні розміри дефіцитів бюджетів.
Законом встановлено, що покриття бюджетного дефіциту за рахунок емісії грошових коштів не допускається. Основними формами покриття дефіциту бюджету є: випуск державних позик; використання кредитних ресурсів.
З метою зменшення дефіциту або його усунення використовується секвестр - пропорційне зниження державних витрат на певний відсоток за всіма статтями (крім захищених) протягом часу, що залишився поточного фінансового року. Склад захищених статей визначається Парламентом республіки і місцевими органами влади.
У бюджетних системах як унітарної, так і федеративної держави можлива різна ступінь відокремлення і самостійності бюджетів, але, як правило, за центральним бюджетом зберігається певна регулююча роль по відношенню до низовим бюджетам залежно від рівня централізації управління соціально- економічними процесами. У Республіці Казахстан, оскільки вона є унітарною державою, застосовується двухзвенная бюджетна система - республіканський бюджет і місцеві бюджети.
Так, у державах з федеративним устроєм бюджетне пристрій грунтується на принципах бюджетного федералізму. Федералізм як спосіб управління органічно поєднує інтереси всієї держави з інтересами окремих його частин, забезпечуючи єдність і цілісність країни при дотриманні самостійності територій у вирішенні питань, включених в їх компетенцію.
Звідси бюджетний федералізм можна визначити як відносини між федеральною владою і владою національно-державних і адміністративно-територіальних суб'єктів з приводу оптимального, науково обгрунтованого розподілу доходів бюджету кожного рівня і фінансування їх витрат. При цьому бюджетний федералізм базується:
на поєднанні інтересів, що забезпечують високий ступінь самостійності територіальних бюджетів при збереженні провідної ролі федерального бюджету;
на наявності триланкової бюджетної системи та рівність прав бюджетів кожної ланки;
на застосуванні єдиних для всіх суб'єктів держави критеріїв розрахунку обсягів коштів, що виділяються з федерального бюджету з метою вирівнювання розвитку регіонів і надання їм фінансової допомоги.
Централізація доходів на федеральному рівні проводиться для виконанні загальнодержавних економічних і соціальних програм, забезпечення стійкості державних фінансів, а також перерозподілу фінансових ресурсів між регіонами. Розподілу доходів між бюджетами передує розмежування їх витрат відповідно до компетенції або повноваженнями, покладеними на кожен рівень влади. Для досягнення найбільшого економічного і соціального...
