теми реалізується через механізм міжбюджетних відносин.
міжбюджетних відносин прийнято називати, відносини, що складаються в бюджетному процесі між вищестоящими і нижчими бюджетами. Система міжбюджетних відносин включає відносини не тільки між республіканським бюджетом і бюджетами регіонів Республіки Казахстан, а й усередині регіонів - між обласними (міськими) і районними бюджетами. Основою міжбюджетних відносин є чітке розмежування функцій і повноважень рівнів державного управління, єдність і прозорість методів розподілу надходжень і видатків між рівнями бюджетів.
У практиці існують різні форми регулювання міжбюджетних відносин, які визначаються з урахуванням податкового потенціалу кожного з рівнів бюджетів, результатів оцінки об'єктивних потреб регіонів, затверджених натуральних норм. Згідно з Бюджетним кодексом РК, форми регулювання міжбюджетних відносин встановлюються у відповідності зі середньостроковій фіскальною політикою.
Формами регулювання міжбюджетних відносин між республіканським і обласним бюджетом, бюджетом міста республіканського значення, бюджетом столиці є офіційні трансферти та бюджетні кредити. Міжбюджетні відносини між обласним бюджетом і районними бюджетами, бюджетами міст обласного значення регулюються офіційними трансфертами, бюджетними кредитами і нормативами розподілу доходів.
Механізм трансфертів застосовується для забезпечення єдиної методології бюджетного регулювання та усунення суб'єктивного підходу до формування міжбюджетних відносин. Трансферти розраховуються на основі нормативно-пайової методу, що дозволяє здійснювати горизонтальне вирівнювання бюджетних доходів територій і надавати їм фінансову допомогу за єдиними для всіх правил.
2. Про БЮДЖЕТНОЇ СИСТЕМІ РЕСПУБЛІКИ КАЗАХСТАН
. 1 Бюджетна система і бюджетний пристрій Республіки Казахстан
Бюджетна система являє собою засновану на економічних відносинах і юридичних нормах сукупність окремих самостійних бюджетів.
Бюджетний устрій - це принципи побудови бюджетної системи, організаційні форми взаємозв'язку її ланок.
До складу бюджетної системи Республіки Казахстан входять: республіканський бюджет; місцеві бюджети: обласні, міські, районні, районні у містах (див. схему).
Бюджетна система Республіки Казахстан відповідно до її бюджетним законодавством базується на принципах: єдності, самостійності, збалансованості.
У Республіці Казахстан бюджетний процес регламентується Законом «Про бюджетну систему РК», Законом «Про республіканський бюджет», та іншими законами, що регламентують діяльність органів влади та місцевого самоврядування.
Складання і виконання бюджетів є функціями органів виконавчої влади, а розгляд і затвердження, контроль за виконанням здійснюють Парламент республіки і масліхатів на місцях.
Вест процес складання бюджету, починаючи від проекту на майбутній рік, охоплює узгоджену роботу регіонів з центральним керівництвом країни. Місцеві органи виконавчої влади, податкові служби вносять пропозиції щодо відповідним інстанціям про витрати і доходи. Для розробки проекту державного бюджету і визначення параметрів місцевих бюджетів на майбутній фінансовий рік використовується проект консолідованого фінансового балансу держави, який включає державний бюджет (республіканський і місцеві бюджети) та спеціальні (позабюджетні) фонди. Міністерство фінансів Республіки Казахстан не пізніше 15 серпня року, що передує планованому, повідомляє місцевим виконавчим органам, проектовані розміри відрахувань в доходи їхніх бюджетів від загальнодержавних податків, суми коштів з республіканського бюджету на фінансування загальнодержавних програм, суми трансфертів і кредитів, граничні ліміти витрат на утримання апарату управління місцевих органів.
Місцеві виконавчі органи складають свої бюджети на основі повідомлених показників і своїх прогнозних даних за основними параметрами бюджетів областей та міст республіканського значення.
Розподіл загальнодержавних податків і доходів між бюджетами областей та міст обласного значення та бюджетами районів проводиться обласними, представницькими органами відповідно до їх рішеннями про обласний бюджет на фінансовий рік.
У місцевих бюджетах утворюється оборотний резерв готівки за рахунок залишку коштів місцевих бюджетів на початок планованого фінансового року, який використовується місцевими виконавчими органами для управління ліквідністю протягом фінансового року.
Виконання республіканського бюджету організовує Уряд Республіки Казахстан. Всі державні органи зобов'язані надавати Міністерству фінансів РК у встановлені терміни інформацію, необхі...
