джетної системи РФ на відповідній території. Федеральний бюджет і консолідовані бюджети суб'єктів складають консолідований бюджет РФ. Сукупність бюджетів суб'єктів РФ і місцевих бюджетів являють собою консолідовані бюджети суб'єктів РФ.
Крім федерального бюджету, бюджетів суб'єктів федерації, місцевих бюджетів існують позабюджетні фонди і, відповідно, їх бюджети - фінансові плани.
Державний позабюджетний фонд - фонд грошових коштів, утворений поза федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Російської Федерації і призначений для реалізації конституційних прав громадян на пенсійне забезпечення, соціальне страхування і забезпечення, охорону здоров'я та медичну допомогу. Правовий статус і порядок діяльності державних позабюджетних фондів визначаються федеральними законами. Державними позабюджетними фондами Російської Федерації є:
- Пенсійний фонд Російської Федерації;
- Фонд соціального страхування Російської Федерації;
- Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування.
Бюджети державних позабюджетних фондів затверджуються федеральними законами одночасно з прийняттям закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік. Доходи державних позабюджетних фондів формуються за рахунок обов'язкових платежів, добровільних внесків фізичних і юридичних осіб та інших доходів.
Витрачання коштів державних позабюджетних фондів носить виключно цільовий характер. Виконання бюджетів цих фондів здійснюється Федеральним казначейством Російської Федерації. Звіт про виконання бюджету державного позабюджетного фонду складається органом управління відповідного фонду і також являє собою федеральний закон. Виконання бюджетів контролюється органами державного фінансового контролю.
дореволюційний ринковий економіка бюджетний
Глава 2. ЕФЕКТИВНЕ РОЗВИТОК БЮДЖЕТНОЇ СИСТЕМИ РФ
2.1 Основні завдання бюджетної політики РФ
Фінансова система - це сукупність взаємопов'язаних і взаємодіючих частин, ланок, елементів, що безпосередньо беруть участь у фінансовій діяльності і сприяють її здійсненню. Дана система складається з фінансових інститутів (організації, установи, що здійснюють і регулюючі фінансову деятельность, міністерство фінансів, казначейство, центральний банк, податкова інспекція, фондові та валютні біржі, фінансово-кредитні установи) і фінансових інструментів, що створюють необхідні умови протікання фінансових процесів.
Основу фінансової діяльності держави складає бюджет, стан якого може відображати як успіхи, так і провали державної політики. Перехід до ринкових методів управління економікою зумовив докорінне реформування фінансової системи, у тому числі бюджетної системи Росії.
Бюджетна система - це заснована на економічних відносинах і державному устрої країни сукупність бюджетів усіх її державних і адміністративно-територіальних утворень, об'єднаних на основі певних принципів і мають між собою встановлені законом взаємини. Відмінності в державному устрої країн, у бюджетних правах різних рівнів влади обумовлюють наявність різних видів бюджетних систем.
У демократичних державах, що характеризуються ринковими методами господарювання, бюджетні системи можуть різнитися ступенем самостійності кожного бюджету, що входить в бюджетну систему країни. Залежно від цього розрізняють бюджетні системи американського і західно-європейського типу. У перших самостійність кожного бюджету доведена до логічного завершення, оскільки бюджети усередині системи американського типу є не тільки самостійними, але і автономними. У них повністю реалізується принцип «один податок - один бюджет». У бюджетних системах західно-європейського типу самостійність кожного бюджету органічно поєднується з можливістю отримання органами влади 2-го і 3-го рівнів стабільної фінансової допомоги з інших бюджетів при наявності різких коливань в соціальної забезпеченості громадян на території країни. У таких бюджетних системах використовують методи бюджетного вирівнювання соціальної забезпеченості громадян різних територій, що обумовлено соціально-орієнтованою моделлю економіки.
Сучасна бюджетна система Росії відноситься до західно-європейським типом і знаходиться в стадії вдосконалення, при реалізації якої відпрацьовується законодавчий механізм перерозподілу компетенцій між федеральним і територіальними рівнями влади, органами місцевого самоврядування.
Проблеми сучасного бюджетного механізму логічно розділити на дві основні групи. До першої слід віднести ті з них, які визначаються федеративним устроєм нашої країни: питання вдосконалення міжбюджетних відносин і необхідності формування системи бюджетного федералізму, що, ке...
