зуваних проблем, що існують ризики і невизначеності і т.д.).
Стратегічне планування проведення аудиту може бути корисним інструментом у встановленні пріоритетів і вибору потенційних сфер для проведення оцінки. Стратегічне планування може служити як механізму відбору майбутньої схеми проведення аудиту, як основа для більш детального планування. Воно може також служити інструментом для прийняття стратегічних рішень щодо подальшого проведення аудиту. Найбільш важливі кроки в розробці плану аудиту:
· визначення специфічних питань, які повинні бути вивчені в зв'язку з проведенням аудиту даної сфери, визначення цілей аудиту;
· розробка масштабів і формату проведення аудиту;
· визначення термінів, ресурсів і якісних характеристик проведення аудиту.
Процес реалізація аудиту ефективності може бути розглянутий і як аналітичний, і як комунікаційний. Аналітичний процес включає в себе збір даних, їх трактування і аналіз. Комунікаційний процес починається з моменту подання аудитора перевіряється особі (керівнику) і триває протягом усього періоду здійснення аудиту в міру збору даних, вирішення спірних питань та обговорення остаточного звіту.
Підготовка результатів проведення аудиту у вигляді письмового звіту є заключним етапом проведення аудиту.
Аудиторський звіт повинен бути достовірним і містити цілі, обсяг аудиту, застосовувану методологію і використовувані джерела, а також включати аудиторські висновки та рекомендації.
У відповідності з основними положеннями Лімської декларації Міжнародної організації вищих органів фінансового контролю і Федеральним законом Про Рахункову палату Російської Федерації і «Рахункова палата підтримує зв'язки з рахунковими і контрольними палатами та органами парламентського контролю іноземних держав та їх міжнародними об'єднаннями, укладає з ними угоди про співробітництво».
У 1995 році Рахункова палата увійшла до складу Міжнародної організації вищих органів фінансового контролю (ІНТОСАІ) і бере активну участь у діяльності цієї та інших міжнародних об'єднань. Також Рахункова палата увійшла до складу регіональних організацій: у 1995 році в Європейську організацію вищих органів фінансового контролю (ЄВРОСАІ), в 1996 році стала членом Азіатської організації вищих органів фінансового контролю (АЗОСАІ)
У практичній діяльності Рахункової палати Російської Федерації при розробці ревізійних стандартів і методології контролю, вдосконаленні планування работ, впровадженні аудиту ефективності широко використовуються міжнародні методологічні напрацювання зазначених вище організацій.
Стандарт фінансового контролю СФК 104 Проведення аудиту ефективності використання державних коштів raquo ;, затверджений рішенням Колегії Рахункової палати РФ від 9 червня 2009 р протокол № 31К (668), повністю відповідає міжнародним стандартам.
«При підготовці Стандарту були враховані положення стандартів аудиту ІНТОСАІ, керівництв з аудиту ефективності, прийнятих у рамках ІНТОСАІ і АЗОСАІ, досвід вищих органів державного фінансового контролю зарубіжних країн та Рахункової палати щодо проведення аудиту ефективності, а також використані матеріали звітів за результатами науково-дослідних робіт з проблем аудиту ефективності, проведених Державним науково-дослідним інститутом системного аналізу Рахункової палати Російської Федерації ».
За словами керівника Рахункової палати Російської Федерації Степашина С.В., аудит ефективності повинен стати основним інструментом державного контролю.
Якщо в 2003 році Рахункова палата провела 1 захід з аудиту ефективності, то в 2009 році - 10, а в 2012 році таких контрольних заходів було вже 18.
фінансовий контроль зарубіжний аудит
Глава 2. Місце державного аудиту в діючій структурі державного фінансового контролю
. 1 Нормативне правове регулювання державного аудиту
Необхідність побудови системи державного аудиту в Російській Федерації визнана на найвищому рівні. У затверджених Указом Президента Російської Федерації від 12.05.2009 № 536 Основах стратегічного планування в Російській Федерації відзначається, що основним способом досягнення стратегічних цілей сталого розвитку Російської Федерації і забезпечення національної безпеки є реалізація стратегічних національних пріоритетів, включаючи пріоритети соціально-економічного розвитку Російської Федерації.
Концептуальні положення в галузі забезпечення національної безпеки базуються на фундаментальній взаємозв'язку і взаємозалежності Стратегії національної безпеки Російської Федерації до 2020 року та Концепції довгострокового соці...
