сть означає скорочення ресурсних витрат при збереженні належної якості. Аудит економічності відповідає на три основні питання:
· Чи використовуються людські, фінансові або матеріальні ресурси економно?
· Чи є обрані методи діяльності та необхідне обладнання найбільш економічними варіантами використання суспільних ресурсів?
· Чи проводиться управлінська діяльність у відповідності з існуючими адміністративними процедурами і належними правилами менеджменту?
Навіть коли економічна концепція добре визначена, аудит економічності не так легко провести.
Основний сенс ефективності - отримання найбільшої віддачі від наявних ресурсів. Ефективність безпосередньо пов'язана з економічністю. Основне питання в даному випадку - чи використовуються залучені ресурси найбільш оптимально і чи можна ті ж або подібні якісні результати отримати з меншою кількістю ресурсів. Питання ефективності зачіпає зв'язок між кількістю і якістю наданих послуг і вартістю витрачених ресурсів.
Аудит ефективності включає такі аспекти, як:
· ефективність використання людських, фінансових та інших ресурсів,
· ефективність управління регулювання, організації, моніторингу та оцінки державних програм,
· відповідність проведеної державної програми поставленим цілям і вимогам,
· можливості досягнення цілей державних програм найменш витратними способами.
Результативність - досягнення поставлених цілей і завдань. Результативність стосується, насамперед, зв'язки між цілями-завданнями, результатами і вжитими зусиллями. Чи будуть поставлені цілі досягнуті за допомогою витрачених ресурсів і зроблених дій? Чи приведуть заплановані заходи до очікуваних результатів проведеної програми, а не до яких-небудь інших наслідків?
Питання, що стосується оцінки результативності, складається з двох частин. По-перше, чи досягнуті поставлені цілі, по-друге, чи відповідають отримані результати проведеної політиці.
Для того щоб оцінити ступінь досягнення цілей, необхідно розробити формалізований варіант проведення оцінки. Мети державних програм найчастіше абстракти, і оцінити їх складно.
Необхідно проводити оцінку до проведення заходів програми і після проведення програми. Окремим аспектом проведення стратегічного аудиту є оцінка побічних ефектів проведених програм. Вивчення побічних ефектів дуже утруднене, оскільки вони можуть бути різними і не обмежуватися поставленими в програмі цілями. Одним з можливих шляхів оцінки побічних ефектів є фокусування на тих ефектах, які необхідно уникнути (наприклад, небажаний вплив проведеної економічної політики на навколишнє середовище).
З метою проведення аудиту результативності доцільно отримати відповіді на наступні питання:
· Чи ефективно підготовлена ??і розроблена державна програма, чи існують в ній протиріччя;
· Чи ефективно підготовлені і розроблені державні програми, чи зрозумілі і несуперечливі вони?
· Чи відповідає поставленим в програмах цілям і завданням правове, фінансове, ресурсне забезпечення?
· Наскільки ефективно опрацьовані організаційна структура, процес прийняття рішень і система управління програмою?
· Чи відповідає якість надаваних суспільних послуг очікуванням споживачів і поставленим цілям?
· Наскільки адекватні і результативні системи оцінки, моніторингу ефективності програми та звітності?
· Чи спостерігаються прямі або непрямі впливу (соціальні, економічні, природні) в результаті реалізації програми?
· Визначити фактори, які дозволяють реалізувати програму і досягти поставлених цілей.
· Визначити можливі альтернативні підходи до найкращого досягненню цілей і мінімізувати фактори, які можуть понизити результативність проведеної програми.
Проведення аудиту ефективності складається з декількох кроків, що включають процеси планування, реалізації та оформлення. Процес планування найчастіше поділяють на кілька різних стадій. Перша стадія - стратегічне планування (на даній стадії відбувається аналіз потенційних схем і напрямків). Коли напрямки проведення аудиту вже обрано, проводиться попередня оцінка, складається план проведення аудиту.
Стратегічне планування може бути здійснене за допомогою наступних кроків:
. Визначення потенційних сфер аудиту.
. Встановлення критеріїв відбору для визначення вибору сфер аудиту (збільшення доданої вартості в якій-небудь сфері, важливість розв'я...
