не визнати, що звичайно-правової метод загальноприйнятий в міжнародному праві, в тому числі в тому, що стосується розвитку міжнародних договорів. Не залишається незмінним і Статут ООН, що цілком відповідає ст.31 Віденської конвенції про право міжнародних договорів.
Процедура голосування в Раді Безпеки викладена дуже просто. Рішення з питань істоти вважається прийнятим, якщо за нього подано голоси дев'яти членів Ради, включаючи співпадаючі голоси всіх постійних членів.
Вираз співпадаючі голоси означає, очевидно, що це дійсно подані голоси ( за або проти ) і що це голоси за raquo ;. Однак практика показує більшу гнучкість у процедурі голосування raquo ;. Утримання постійного члена від голосування шляхом відсутності і стриманість його від голосування при присутності одно створюють співпадаючі голоси raquo ;. Розвиток відзначається і щодо прийняття рішення консенсусом, який не згадано в Статуті та який тепер застосовується (якщо голова Ради заявляє, що досягнутий консенсус).
Генеральна Асамблея ООН формально не має жодних повноважень у сфері прийняття примусових заходів.
У 1950 р, коли Радянський Союз залишив засідання Ради Безпеки (на знак протесту проти того, що Китай в ООН представляє уряд Чан Кайши), і створився так званий параліч вето raquo ;, Генеральна Асамблея визнала можливим прийняти Резолюцію Єдність заради миру raquo ;, відповідно до якої вона могла визначити наявність загрози миру, порушення миру або акту агресії і могла рекомендувати державам-членам застосування сили, якщо Рада Безпеки через відсутність одноголосності, не в змозі здійснювати свою відповідальність за підтримання миру і безпеки .
Певним кроком у розвитку повноважень різних органів ООН стала концепція увазі повноважень raquo ;, вперше викладена в Консультативній висновку Міжнародного Суду у справі Про відшкодування збитку, понесеного на службі ООН .
Питання про правомірність увазі повноважень має особливе значення для визначення компетенції Ради Безпеки в області проведення миротворчих операцій, тим більше для таких жорстких, які наближаються до примусовим заходам. Ніде в Статуті ООН не згадуються операції з підтримання миру, проте держави не висловлюють протест проти їх проведення.
За час існування Статуту ООН можна нарахувати кілька операцій, зроблених регіональними організаціями.
Найсерйознішою загрозою миру у вигляді можливої ??ядерної війни був так званий Кубинська криза в 1962 р, коли Організація американських держав прийняла рішучі дії і сприяла припиненню кризи. Коли на Кубі були розміщені радянські ракети середньої дальності, з боку Куби це не було порушенням міжнародного права.
Очікувати рішення Ради Безпеки було неможливо, оскільки Радянський Союз міг застосувати право вето. США вирішили використовувати колективні примусові заходи в Організації американських держав (далі - ОАД).
Куба тоді формально залишалася членом ОАГ, хоча її уряд було позбавлено права голосу. Консультативний Орган ОАД звинуватив Кубу в таємній підготовці загрози миру на континенті і вважав за необхідне знайти юридичні підстави для блокування кубинських портів, щоб припинити доставку ракет. Однак колективна самооборона, на його думку, не давала підстав для цього. Таким чином, можна констатувати, що ОАД рекомендувала встановити блокаду. США в односторонньому порядку проголосили встановлення блокади, і багато держав американського континенту приєдналися до неї.
Таким чином, заходи, прийняті ОАД, обмежилися рекомендацією.
Наступним прикладом був Ліванський криза 1976 р, коли за рішенням Ліги Арабських держав і з дозволу Ліванського уряду в цій країні були розміщені миротворчі сили із завданням підтримки внутрішньої безпеки. Питання про санкції Ради Безпеки не піднімалося.
Наступним випадком була криза в Гренаді в 1983 р, коли в цю країну були введені війська Організації держав Східної частини Карибського басейну, а також Сполучених Штатів, що не були членом даної організації. Юридичні виправдання були наступні: війська були запрошені генерал-губернатором Гренади; Організація була правомочна використовувати силу для підтримки міжнародного миру та безпеки; США вживали заходів для евакуації своїх громадян. При цьому спеціально підкреслювалося, що ці дії не ґрунтуються на концепції самооборони. З боку Ради Безпеки ніякого протесту не послідувало.
У 1992 р Економічне співтовариство западно-африканських країн (ЕКОВАС) вжив дії з розміщення миротворчих сил у Ліберії для припинення вогню у громадянській війні. Санкція Ради Безпеки на ці дії не запрошувалися. Вже після початку операцій Рада Безпеки прийняла резолюцію, в якій дії Економічного співтовариства західно...
