іністративно-правових, кримінально-правових, цивільно-правових і сімейно-правових засобів і норм.
Виходячи з цього, особливо потребує вдосконалення кримінальне законодавство, яке регулює відносини у галузі боротьби з кримінальними проявами пияцтва і алкоголізму.
Великої уваги заслуговує і боротьба з поширенням звички до вживання алкогольних напоїв серед неповнолітніх. Така боротьба завжди велася і зараз ведеться не дуже рішуче. Як відомо, вживання алкоголю є обставиною, що провокує злочинність в середовищі підлітків. У чинному законодавстві існує правова норма, а саме ст. 151 КК РФ, яка регулює боротьбу з втягненням неповнолітніх у вживання алкогольними напоями, проте в судовій і слідчій практиці останніх декількох років практично відсутні справи за фактом втягнення неповнолітніх у розпивання алкоголю. Слід зазначити, що недооцінка злочинів, пов'язаних із залученням підлітків у розпивання алкоголю сильно знижує можливості профілактики цього явища серед неповнолітніх.
Система правових заходів боротьби з алкоголізмом повинна включати в себе всі засоби припинення правопорушень громадського порядку.
На сьогоднішній день, коли старе антиалкогольне законодавство вже не діє, а служби органів внутрішніх справ недооцінюють важливість боротьби з пияцтвом і алкоголізмом, встає особлива необхідність поновлення нормативних актів щодо організації профілактики алкоголізму.
Боротьба з алкоголізацією населення передбачає постійне і послідовне застосування заходів профілактики, які мають бути спрямовані на реалізацію антиалкогольної політики. Головну роль у цій сфері відіграють органи внутрішніх справ, по профілактиці пияцтва в їх роботі слід виділити основні напрямки:
припинення розпивання алкоголю та перебування в п'яному вигляді в громадських місцях;
виявлення притонів та осіб, що надають приміщення для розпивання алкогольних напоїв, наркоманії, токсикоманії і т.д.
встановлення осіб, які порушують правила торгівлі алкоголем, що виготовляють і зберігають з метою продажу без ліцензії і акцизів алкогольні напої;
попередження сімейно-побутового пияцтва;
спрямована антиалкогольна пропаганда та ін.
У профілактиці особливе уваги має приділятися підліткам та молоді, оскільки ця категорія населення, яка найчастіше схильна здійсненню злочинних дій під впливом алкоголю.
Так само необхідно відзначити, що на сьогоднішній день законодавство РФ в галузі регулювання алкоголю представлено фрагментних і не дуже погодженими нормами і актами. Основним законом, який регулює алкогольну сферу є 171 ФЗ «Про державне регулювання виробництва і обігу етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції» від 19.07.1995 р, в цілі якого не входить захист здоров'я і соціального благополуччя людини. З області регулирования даного закону виведено рішення важливих аспектів, які формують алкогольну загрозу з країні - алкогольних сурогатів медичного та парфумерного призначення, а так само самогоноваріння. Кодекс РФ про адміністративні правопорушення (КоАП РФ) від 20.12.2001 № 195-ФЗ містить дуже м'які санкції і не здатний протистояти правопорушенням. Застосування статей Кримінального кодексу РФ відносно порушень у сфері обігу нелегального алкоголю дуже важко. Податковий кодекс РФ встановлює низькі акцизи на міцні алкогольні напої. Недосконалість федерального законодавства перешкоджає розвитку регіональних і муніципальних законодавчих ініціатив.
Виходячи з цього, можна зробити висновок, що законодавство РФ не повною мірою здатне захищати інтереси громадян від алкогольної загрози і потребує принциповому вдосконаленні.
ВИСНОВОК
Проблеми алкоголізму стали важким тягарем для російського населення. Практично кожна сім'я має родичів, постраждалих або загиблих від вживання алкогольних напоїв. Багато сімей зруйновано і багато життів поламано. Тому серед російського населення назріло вкрай сильне невдоволення цією проблемою.
Опитування показали, що лідируюче місце серед проблем, що хвилюють росіян, займає проблема алкоголю. Більше половини населення країни підтримали б сьогодні копанню, подібно «так званої алкогольної компанії» 1985 - 1987 рр., А майже третина населення були б не проти повної заборони на виробництво і продаж алкоголю в Росії.
Очевидно, що алкогольну політику в країні підтримують не всі групи населення. Жінки, наприклад, схильні більш позитивно оцінювати боротьбу з пияцтвом, ніж чоловіки.
Деяку проблему складає те, що такі заходи, як підвищення цін на алкоголь і обмеження часу продажів підтримується меншим числом населення, хоча ці заходи є найбіл...
