ки і які усвідомлювали необхідність оновлення всієї системи СРСР.
М. С. Горбачов відмовився від політики конфронтації з Заходом і насамперед з США і почав економічну модернізацію всередині країни. Йому вдалося налагодити політичний діалог з прем'єр-міністром Великобританії М. Тетчер і канцлером ФРН Г. Колем, а висловлена ??ним ідея побудови «загальноєвропейського дому від Атлантики до Уралу» забезпечила йому популярність на Заході, оскільки відповідала загальному прагненню подолати розкол в Європі.
Зустріч двох світових лідерів - М. С. Горбачова і Р. Рейгана в листопаді 1985 р Женеві поклала початок цілої серії радянсько-американських самітів, присвячених проблемам контролю над озброєннями. Керівники обох держав взяли їх під своє безпосереднє керівництво, вони відмовилися від практики попередніх пророблень угод військовими експертами, що означало пріоритетність політичних питань над військово-технічними.
Зміни в радянсько-американських відносинах в 1986- 1991 рр. виразилися в поступовому відході від конфронтаційної моделі міжнародних відносин до спільних зусиль пошуку рішень тих глобальних проблем, що вставали перед людством. Трансформації у зовнішній політиці Москви дозволили вивести загальноєвропейський процес на новий рівень.
Вялотекущая з січня 1984 Стокгольмська конференція ОБСЄ щодо заходів довіри в Європі після зміни керівництва в СРСР несподівано плідно завершилася в вересні 1986 підписанням підсумкового документа. Він підтвердив прихильність заходів довіри, які сторони підтримали в Заключному акті, включаючи обов'язковість попереднього повідомлення про військову діяльність, запрошення іноземних спостерігачів на військові заходи, регулярний взаємний обмін інформацією військового характеру і т. Д. Радянське керівництво свідомо йшло на поступки західним партнерам, прагнучи викликати довіру до проголошеного «нового політичного мислення» [8, с. 2].
Наступна зустріч в рамках СБС?? відбулася в жовтні 1986 р Відні. Порядок денний Наради була зосереджена на «гуманітарному вимірі». Для СРСР це стало справжньою перевіркою на міцність його намірів побудувати відкриті взаємини із західними партнерами на основі «нового політичного мислення».
Робота Віденської зустрічі НБСЄ зробила серйозний вплив на внутрішньополітичну боротьбу в Радянському Союзі. У центрі дискусій у Відні виявилося питання про приведення внутрішнього законодавства та політичної практики всіх країн - учасників НБСЄ у відповідність з міжнародними нормами. Визнання цього принципу Радянським Союзом в якості правової норми вело до необхідності радикальних змін у суспільному ладі СРСР [9, с. 4].
Очікування США і західноєвропейських країн щодо СРСР були направлені у бік трансформації його політичної системи. Захід прагнув до незворотності змін, розпочатих у СРСР при М. С. Горбачова, і вважав гарантією цієї незворотності повну системну трансформацію Радянського Союзу. Розвиток «перебудови» з внутрішньої політики СРСР стало першочерговим міжнародною проблемою, предметом невпинної уваги провідних світових держав.
Міжнародна ситуація для СРСР виявилася вкрай несприятливою. Москва готова була йти на поступки в надії зняти напруженість в Європі, скоротити витрати на збройні потреби, оскільки відчувала явний дефіцит коштів для утримання одночасно потужного угруповання сил на європейському напрямку і в Афганістані. Радянський Союз уже був не в змозі утримувати за рахунок свого бюджету військову Організацію Варшавського договору.
У цьому зв'язку єдиним інструментом правового впливу на внутрішню політику Радянського Союзу виявилися домовленості в рамках НБСЄ. Нарада з безпеки і співробітництва в Європі стало найважливішим міжнародним форумом для протиборчих сторін. У січні 1989 році Віденського зустріч НБСЄ завершилася. У її підсумковому документі крім положень військово-політичного та економічного характеру знайшло підтвердження зобов'язання країн-учасників узгоджувати прийняті закони з зобов'язаннями за міжнародним правом і з положеннями Декларації принципів та іншими зобов'язаннями по НБСЄ.
Підписавши цей документ, Радянський Союз офіційно погодився з принципом пріоритетності міжнародного права по відношенню до внутрішнього законодавства СРСР. Був зроблений серйозний крок до поширення в Радянському Союзі європейських стандартів і уявлень про фундаментальні цінності та особистих свободах.
Правозахисна тематика стала предметом подальших обговорень в рамках НБСЄ на паризькому (1989), копенгагенському (1990) і московському (1991) нарадах НБСЄ з людського виміру. Радянське внутрішнє законодавство стало приводитися у відповідність з міжнародними конвенціями і договорами.
У СРСР почався новий виток діяльності правозахисних ...
