організацій. У грудні 1986 р з горьківського заслання до Москви було дозволено повернутися А. Д. Сахарову, який був неформальним лідером радянського правозахисного руху. У початку 1989 р була скасована стаття, яка передбачала переслідування за прояви політичного інакомислення.
У Радянському Союзі різко загострилася внутрішньополітична обстановка, ДО 1989 р М. С. Горбачову протистояли три типи опозиції. Авторитет М. С. Горбачова всередині країни різко слабшав, його репутація за межами СРСР виявилася набагато вище, ніж усередині країни. На просторі СРСР і Східної Європи стали посилюватися відцентрові настрої.
Підводячи підсумки першого етапу діяльності НБСЄ, слід зазначити, що принципи Заключного акту і механізм НБСЄ об'єктивно послужили справі розрядки напруженості в період «холодної війни», а десять гельсінкських принципів стали основою для продовження переговорів і створили кодекс норм поведінки в міждержавних і внутрішньодержавних відносинах, а також заклали довгострокову програму співпраці.
На ділі були випробувані елементи багатосторонності, Нарада розширило сферу міждержавних відносин, включивши в неї нові області співробітництва, найважливішими з яких були права людини і охорона довкілля. У заслугу НБСЄ можна поставити зниження військової напруженості за рахунок зміцнення заходів довіри, що дозволили проводити в Європі інспекції озброєнь і військової діяльності в період, коли саме недовіра була в багатьох випадках джерелом загрози безпеці.
. 2 Паризький саміт і Хартія для нової Європи
Другий період діяльності Наради з безпеки і співробітництва в Європі відноситься до 90-м рр. минулого сторіччя. На рубежі 80-х і 90-х рр. в Європі відбулися масштабні політичні зміни, ознаменували закінчення епохи «холодної війни» і біполярного світоустрою. До них відносяться зміна політичних режимів у країнах Центральної та Східної Європи, об'єднання Німеччини, розпуск Організації Варшавського Договору, розпад Радянського Союзу та Югославії. Зміна політичної розстановки сил у світі призвело до потреби формування нових структур, покликаних заповнити виниклий на пострадянському просторі вакуум у сфері безпеки. Останнє десятиліття ХХ ст. кардинально змінило політичну карту Євразії, і результати цих змін цілком порівнянні з тими, що зазвичай відбувалися внаслідок світових воєн. До цього часу Радянський Союз поступався західним країнам і за економічними показниками, і за військовою потужністю, а головне - перестав сприйматися ними як джерело військової загрози. У липні 1990 р Рада НАТО на сесії в Лондоні ухвалив рішення про готовність відмови від можливості застосування ядерної зброї першим і розпочати діалог з країнами ОВС.
Зустріч представників країн НАТО і Варшавського договору відбулася в жовтні 1990 р в Парижі і увінчалася підписанням Договору про звичайні збройні сили в Європі (ДЗЗСЄ). Мета його полягала у встановленні кількісних обмежень звичайних наступальних озброєнь країн-учасників і регламентації їх базування в конкретних географічних районах. Ставилося завдання вирівнювання загального числа озброєнь з боку НАТО і ОВД [10, с. 23].
Найбільш сувора регламентація військовий чисельності вводилася на території країн Центральної Європи, в країнах Бенілюксу, Угорщини, Німеччини, Польщі та Чехословаччині, в яких військові сили НАТО і ОВД опинялися в прямому протистоянні. У міру віддалення від них допустима концентрація військ збільшувалася. Невдоволення запропонованою схемою висловили Туреччина та Норвегія, оскільки, слідуючи новим Договором, біля їхніх кордонів СРСР міг зосереджувати свої військові сили, що виводяться їм з Центральної Європи. Скорочення озброєнь мало проходити в три етапи і завершитися в листопаді 1995
Підписання ДЗЗСЄ стало показником того, що політика забезпечення військової безпеки європейських країн зазнала значних змін і стала виходити з концепції «ненаступательной оборони» і «розумної її достатності», оскільки те перевагу в звичайних озброєннях, яким володів СРСР над своїми потенційними противниками в Європі, було усунуто. Події продовжували стрімко розвиватися. Підписання ДЗЗСЄ відкрило можливість скликання зустрічі глав держав НБСЄ для обговорення нових можливостей співпраці в Європі. Саміт був скликаний в Парижі в листопаді 1990 р і став першим «незапланованим» заходом у рамках Наради, оскільки згідно з прийнятими у Відні рішенням чергова зустріч на вищому рівні повинна була відбутися в 1992 р в Гельсінкі.
Зустріч проходила в довірчій обстановці надій на тісну співпрацю і оптимістичних очікувань підвищити рівень взаємної довіри. Ці настрої повною мірою відбилися в прийнятих підсумкових документах - Паризькій хартії для нової Європи, Спільної декларації 22 держав, підтвердженні Договору про звичайні збройні сили в Європі,...
