ми Силами. Президент вирішує питання громадянства Російської Федерації, нагороджує державними нагородами, здійснює помилування.
Один і той ж людина не може висуватися на пост Президента РФ більше двох термінів поспіль по шість років [4]. Президент Російської Федерації, будучи главою держави, є верховним представником Російської Федерації і всередині країни, і в міжнародному житті. На нього покладені виконання завдань, пов'язаних з гарантією здійснення Конституції, прав і свобод, охороною суверенітету, незалежності і цілісності держави. У цих умовах він наділений необхідними повноваженнями і прерогативами.
Президент діє не як вказуюча інстанція, а спільно з іншими гілками влади, приймаючи в тій чи іншій мірі участь у кожній з них. Президент Російської Федерації бере участь у здійсненні верховного представництва країни. Це право випливає з того, що його обирають шляхом прямих виборів. У сфері взаємодії з парламентом?? Президенту РФ належать досить значні повноваження. Він призначає вибори в Державну Думу і розпускає її у випадках, передбачених Конституцією, користується правом законодавчої ініціативи, може повернути схвалений парламентом законопроект для повторного обговорення (відкладальне вето), підписує і оприлюднює закони. Таким чином, Президент Росії може надавати дуже активний вплив на роботу парламенту. Однак він не підміняє його.
Починаючи з 1994 року Президент щорічно виступає перед членами Ради Федерації і депутатами Державної Думи з викладенням своєї оцінки ситуації в різних сферах суспільного життя, формулює своє бачення основних напрямів політики держави. Окреслені в Посланні пріоритети - важливі орієнтири для Федеральних Зборів та Уряду. Заявлені главою держави позиції з питань внутрішньої політики враховуються як парламентом, так і Урядом при складанні планів законопроектних робіт, визначенні позицій депутатів щодо законопроектів. Сформульовані в Посланні Президента оцінки та пріоритети роблять серйозний вплив на формування громадської думки щодо ключових напрямів внутрішньої політики. За практиці основні напрями внутрішньої політики Президент формулює не тільки в указах і посланнях, але і в інших публічних виступах.
Хоча Президент РФ за характером конкретних повноважень і діяльності найближче до виконавчої влади, проте він не може бути віднесений до будь-якої з трьох її гілок. Як носій державної влади Президент РФ покликаний забезпечити узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади. Він - гарант Конституції, незалежності і державної цілісності РФ, тобто її суверенітету (стаття 80, частина 2). Роль Президента РФ у здійсненні державної влади первостепенна.
3.2 Законодавча влада
Федеральні збори - парламент Російської Федерації є представницьким і законодавчим органом Російської Федерації. Він складається з двох палат Ради Федерації і Державної Думи. Формально Рада Федерації не є верхньою палатою парламенту, а Державна Дума - нижньої (це встановлено Конституцією). Державна Дума і Рада Федерації мають різні статуси, які закріплені в Конституції Російської Федерації, Регламенті Державної Думи, Регламенті Ради Федерації і діючих федеральних законах. Діяльність Державної Думи грунтується на принципах політичного різноманіття багатопартійності, колективному, вільному обговоренні та вирішенні питань.
Рада Федераціі5. Палата складається з представників, обраних законодавчими (представницькими) органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, або призначених вищими посадовими особами суб'єктів Російської Федерації (керівниками вищих виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації).
Повноваження Ради Федерації визначені Конституцією Російської Федерації. Основною функцією палати є здійснення законодавчих повноважень. Порядок розгляду Радою Федерації федеральних конституційних законів і федеральних законів, відповідно схвалених або прийнятих Державною Думою, визначається Конституцією Російської Федерації і Регламентом Ради Федерації.
Організація законодавчої роботи в Раді Федерації здійснюється за двома основними напрямками:
· Рада Федерації спільно з Державною Думою бере участь у розробці законопроектів, розгляді законів та прийнятті рішень по них;
· в порядку реалізації права законодавчої ініціативи Рада Федерації самостійно розробляє проекти федеральних законів і федеральних конституційних законів.
Обов'язковому розгляду в Раді Федерації підлягають прийняті Державною Думою федеральні закони з питань: федерального бюджету; федеральних податків і зборів; фінансового, валютного, кредитного, митного регулювання, грошової емісії; ратифікацію та денонсацію міжнародних договорів України; статусу і захисту держ...
