оспроможним. Освіта вважається дорогим капіталовкладенням з усіх відомих. Віддача або продуктивність представника цього (інтелектуального) праці виражається в його здатності вирішувати актуальні завдання. Це і називається ефективністю.
На підвищення ефективності державного управління і спрямована федеральна програма з реформування державної служби РФ і здійснювана в країні адміністративна реформа. У цьому плані важливий і історичний досвід становлення державного управління в країні. Рівень і якість управління має відповідати потребам і інтересам суспільства.
Сучасні реформи включають в себе питання правового регулювання зайнятості, становища безробітних, забезпечення прав працівників у зв'язку з регламентацією службових винаходів, раціоналізаторських пропозицій, захист особистості працівника, ряд питань, пов'язаних з професійним навчанням.
У загальної Декларації прав людини йдеться про захист від безробіття як про один з елементів права на працю. У Міжнародному пакті про економічні, соціальні і культурні права досягнення повної продуктивної зайнятості також розглядається як один з аспектів повного здійснення права на працю
Ці досить загальні положення розгорнуті й конкретизовані в актах МОП. Серед них можна виділити рекомендації загального дії і акти, які стосуються певним групам трудящих: інвалідам, молоді, літнім працівникам або до певних галузях: сільському господарству, морському судноплавству.
Конвенція № 122 проголошує в якості головної мети державної діяльності активну політику, спрямовану на сприяння повній, продуктивній зайнятості з метою стимулювання економічного зростання і розвитку, підвищення рівня життя, задоволення потреб у робочій силі та ліквідації безробіття і неповної зайнятості.
Ця політика повинна бути спрямована на забезпечення якомога продуктивнішою роботою всіх, хто готовий приступити до неї, і шукає її, а також свободи вибору зайнятості і найширших можливостей для кожного працівника здобути підготовку та використовувати свої навички і здібності для виконання роботи, до якої він придатний.
При здійсненні політики зайнятості представники роботодавців і працівників повинні залучатися до консультацій для того, щоб врахувати їх досвід і заручитися співпрацею. Кон?? енція № 168 визначає методи сприяння зайнятості, включаючи соціальне забезпечення, професійну підготовку та професійну орієнтацію, діяльність служб зайнятості.
Рекомендації № 122 і 169 встановлюють основний зміст політики зайнятості, причому перша з рекомендацій приділяє особливу увагу проблемам зайнятості, пов'язаним з недостатнім економічним розвитком, а друга - трактує політику зайнятості в найбільш широкому аспекті і з урахуванням прийнятої МОП Всесвітньої програми зайнятості. Рекомендація № 189 містить пропозицію про формування державами умов для стимулювання створення робочих місць на малих і середніх підприємств.
Для забезпечення зайнятості МОП вважає за необхідне прийняття заходів щодо розвитку професійної орієнтації всіх категорій трудящих. Але перш за все молоді (Конвенція № 142, рекомендації № 87 і 150). Нарешті, рекомендація № 1 закликає держави створити систему страхування по безробіттю. Цей вид страхування, тісно пов'язаних з державною політикою в галузі зайнятості, відрегульований в Конвенції № 168 і рекомендації № 176 raquo ;. [11, c. 511]
Політика зайнятості спрямована на те, щоб всі фактори визначали успіх трудової діяльності людини. Критеріями цієї діяльності є заробітна плата, стабільність зайнятості, можливість просування по службі і так далі. Деякі фактори залежать від самої людини (рівень освіти, професійна підготовка, стан здоров'я працівника, позитивне ставлення до праці). Іншими факторами є стан економіки, наявність і структура робочих помсти інші чинники, захищаю від безробіття.
Таким чином, одним з головних завдань політики зайнятості є поліпшення структури робочих місць, проведення в життя стратегій, що спонукають людей удосконалювати і модифікувати свої навички та вміння за допомогою освіти та професійної підготовки. Це дозволити підвищити доходи населення і скоротити масштаби економічної нерівності. Розробка нових програм спрямована на оптимальне використання потенціалу працівників, можливість підвищення кваліфікації на робочому місці за індивідуальним планом. Мета таких програм і реформ - досягнення стабільності економічного становища.
У сфері праці та зайнятості населення основним завданням політики держави є стримування процесу скорочення економічно доцільних і перспективних робочих місць, сприяння зростанню інвестиційної активності, створення нових робочих місць.
Крім того, політика зайнятості на федеральному рівні повинна передбачати...
