Це означає, що Президент несе персональну відповідальність за те, щоб механізми захисту Конституції та прав людини і громадянина працювали безперебійно, щоб не було збоїв з тих чи інших причин в їх реалізації.
У встановленому Конституцією порядку Президент вживає заходів з охорони суверенітету Російської Федерації, її незалежності та державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади Російської Федерації.
У здійсненні цих функцій Президент може використовувати тільки закріплені за ним конституційні повноваження, діяти тільки в рамках Конституції. [11, c.204]
Це відноситься і до такої функції Президента, як визначення основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики держави. Вона формується відповідно до Конституції і федеральними законами, не може їм суперечити. Має значення і той фактор, що на виборах кожен з кандидатів у Президенти висуває певну програму, в якій намічаються стратегічні напрямки розвитку держави і суспільства, і обрання того чи іншого кандидата означає схвалення містяться в ній установок більшістю виборців.
Щорічні послання Президента Федеральним Зборам, в яких формулюються основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики Російської Федерації, роблять їх надбанням народу, депутатів, партій, громадськості. Це дозволяє у разі потреби коригувати політику Президента з використанням всього потенціалу конституційних форм, що забезпечують взаємний вплив одних державних структур на інші, вплив на них общесничих і соціальних рухів.
Як глава держави Президент представляє Росію всередині країни і в міжнародних відносинах.
Важливим аспектом у характеристиці статусу Президента є саме місце в Конституції глави про Президента. Вона відкриває перелік глав, присвячених органам державної влади Російської Федерації. У колишньої Конституції глава про Президента слідувала за главою про вищих представницьких органах. Це було закономірно, бо в ній Президент визначався як глава виконавчої влади.
Місце, яке займає в нині діючій Конституції глава про Президента, є правовим доказом, що підтверджує в прямій формі те, що Президент не включається безпосередньо до жодної з трьох гілок влади: ні в законодавчу, ні у виконавчу , ні в судову. Це є передумовою виконання покладеного на Президента завдання забезпечувати узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади Росії.
Президент Російської Федерації має недоторканність (ст. 91 Конституції). Зміст недоторканності Президента в Конституції не розкривається, на відміну від недоторканності депутатів.
Така формула свідчить про високий ступінь захисту Президента, який отримав свої владні повноваження від народу на основі вільних виборів.
Як відзначив Конституційний Суд у своїй Постанові від 11 липня 2000 р справі про тлумачення статей 91 і 92 (ч. 2) Конституції в їх взаємозв'язку, Президент є постійно діючим органом державної влади і здійснює свої повноваження як одноосібний глава держави і ніхто не може привласнювати його владні повноваження.
Недоторканність Президента, а також інші правові засоби забезпечують вільне і відповідальне здійснення Президентом належних йому конституційних повноважень і безперервність функціонування інституту глави держави.
Однак недоторканність Президента не можна трактувати як абсолютну.
Передбачена в Конституції можливість відмови від посади.
Конституційний Суд вказав у названому Постанові, що дострокове припинення повноважень Президента в разі стійкої нездатності за станом здоров'я здійснювати належні йому повноваження може відбутися всупереч згоді Президента.
. 4 Рада Федерації РФ - суб'єкт конституційно-правових відносин
Згідно з ч. 2 ст. 95 Конституції до Ради Федерації входять по два представники від кожного суб'єкта Російської Федерації: по одному від представницького і виконавчого органів державної влади. У ч. 2 ст. 96 Конституції вказується, що порядок формування Ради Федерації встановлюється Федеральним законом. [9, c.158]
Діяльність Ради Федерації грунтується на принципах колективного вільного обговорення і вирішення питань. Основною формою роботи Ради Федерації є його засідання, які проводяться відкрито. У випадках, передбачених Регламентом Ради Федерації, палата вправі проводити закриті засідання.
Рада Федерації обирає зі свого складу таємним голосуванням Голови Ради Федерації та його заступників. Голова та його заступники не можуть бути представниками одного суб'єкта Російської Федерації.
Для забезпечення оперативного і колегіального обговорення нагальних питан...
