торові) виключних прав на користування, експлуатацію та управління державною або муніципальною власністю. Реалізація даного механізму дозволить більш ефективно використовувати майно, що перебуває в муніципальній власності, запобігаючи його відчуження в результаті приватизації.
Перехід на використання нових форм господарських відносин сприятиме зниженню ризиків діяльності керуючих компаній і підвищить гнучкість органів місцевого самоврядування у відносинах із концесіонерами, створить передумови для збалансованості інтересів сторін.
В даний час в відсутність законодавства про концесії найбільш життєздатною формою партнерства держави і приватного бізнесу в сфері ЖКГ є оренда. На перехідному етапі договір оренди, як спосіб взаємодії з потенційними інвесторами, дозволяє з найбільшою повнотою врахувати ті переваги, які могла б дати система концесійних угод держави і приватного сектора.
У зв'язку з цим, в даний час особливого значення набуває питання співпраці органів місцевого самоврядування з органами територіального громадського самоврядування, як в частині соціального захисту малозабезпечених верств населення, так і в частині посилення контролю за виконанням на території муніципального освіти чинного законодавства з питань організації та проведення житлово-комунальної реформи, контролю якості житлово-комунального обслуговування та соціального захисту населення.
У муніципальних утвореннях області доцільно також ввести в практику широке залучення громадськості до забезпечення всіх видів ефективного утримання житлового фонду (старші по будинку і під'їзду, будинкові комітети, інші громадські об'єднання) та соціального захисту малозабезпечених верств населення, а також створення інституту громадських житлових інспекторів.
Одночасно з цим допомога органів територіального громадського самоврядування необхідна при проведенні інформаційно-роз'яснювальної роботи серед населення області щодо основних проблем і питань проведення житлово-комунальної реформи:
1) про порядок і умови переходу на нову систему оплати житла і комунальних послуг населенням Ростовської області;
2) про стандарти соціальної норми площі житла, нормативи споживання житлово-комунальних послуг, максимально допустимої частці власних витрат громадян на оплату житла та комунальних послуг у сукупному сімейному доході, інших соціальних гарантії та пільги для населення області;
) про необхідність обліку споживання населенням комунальних послуг на рівні житлового будинку, індивідуального (поквартирного) обліку та регулювання споживаних енергоресурсів;
. Рекорукція, модернізація та розвитку, житлово-комунального комплексу, організація енергоресурсозбереження і залучення інвестицій
Пріоритетними напрямками на першому етапі реформування житлово-комунального комплексу є відновленняе житлового фонду та об'єктів інженерної інфраструктури та перехід до роботи в експлуатаційному режимі, що вимагає проведення невідкладних ремонтних та відновлювальних робіт.
З метою підвищення стійкості та надійності функціонування житлово-комунальних систем життєзабезпечення населення з одночасним зниженням нераціональних витрат пропонується:
використовувати при реконструкції, ремонті та експлуатації житлових і громадських будівель і споруд високоякісні, рівні по довговічності будівельні матеріали і конструкції і елементи інженерних систем (довговічні покрівельні матеріали, пластикові труби, фасадні оздоблювальні матеріали, та ін.) , обмежити (заборонити) застосування нетривких, морально і технологічно застарілих матеріалів і технологій, що дозволить надалі значно знизити витрати при експлуатації будівель;
підвищити енергоефективність реконструюються, в комплексі з іншими ресурсозберігаючими заходами. Продовження реконструкції та ремонту за застарілими технологіями через високі тепло втрат в ході експлуатації призводить до істотних витрат на вимушені дотації для компенсації подорожчання вартості палива і створенню додаткових потужностей з виробництва теплової енергії;
використовувати автономні системи опалення. При проектуванні нового будівництва та реконструкції існуючого житлового фонду розглядати можливості використання автономних систем теплопостачання;
використовувати при модернізації котелень високоефективне теплоенергетичне обладнання (котли з ККД 92% і більше, насоси з частотно-регульованими електроприводами, пластинчасті теплообмінники). Заборонити впровадження котлів з ККД менше 92% і кожухових теплообмінників;
при будівництві та реконструкції мереж використовувати в тих випадках, де це можливо і економічно доцільно, санацію трубопроводів, а також застосування ...
