т з благоустрою селища;
залучення за договорами технічного обслуговування об'єктів житлово-комунального господарства та бюджетної сфери організацій будь-яких форм власності, а також участь підприємців без утворення юридичної особи для виконання окремих видів робіт.
Для ефективної роботи даного напрямку необхідно:
проведення роз'яснювальної роботи серед населення з метою добровільного об'єднання громадян у некомерційні товариства;
вирішення питань, пов'язаних з додатковим цільовим фінансуванням за рахунок бюджетних коштів;
забезпечення належного контролю з боку муніципалітету та інших контролюючих органів за якісним наданням послуг населенню;
надання пільгового оподаткування.
Структура управління житлово-комунальним господарством сільських населених пунктів повинна організовуватися при наявності чіткої взаємодії з органами місцевого самоврядування (сільськими адміністраціями).
При вирішенні зазначених проблем особливу увагу слід приділити:
проведенню органами місцевого самоврядування необхідних перетворень у сфері управління, фінансування та ціноутворення, спрямованих на забезпечення більш ефективного функціонування комунального господарства;
формуванню структур (керуючі організації, товариства власників житла та ін.), що представляють інтереси всіх власників житла і захищають права споживачів житлово-комунальних послуг;
вдосконаленню договірних відносин на всіх етапах виробництва і надання житлово-комунальних послуг;
завершенню процесу передачі в муніципальну власність відомчих об'єктів комунального господарства.
Таким чином, в основу системи управління комунальним господарством повинні бути покладені раціональне поділ функцій і організація взаємин між власником інженерної інфраструктури, керуючою організацією, підрядними організаціями різних форм власності, що здійснюють обслуговування об'єктів інженерної інфраструктури, і органом, уповноваженим здійснювати державний контроль за наданням населенню житлово-комунальних послуг необхідної якості, за використанням і схоронністю житлового фонду незалежно від його належності.
Реформа житлово-комунального господарства повинна створювати умови до розвитку конкуренції в двох напрямках:
) у сфері управління нерухомістю - за одержання замовлення від власника на управління житловим фондом;
) між підрядними організаціями - за одержання замовлення на надання житлово-комунальних послуг від керуючої організації.
Основою для розвитку конкуренції послужить формування об'єднань власників житла.
Створення товариств власників житла (далі - ТСЖ) у межах єдиного комплексу нерухомого майна (кондомініуму) є на сьогоднішній день одним з ефективних способів захисту прав власників житла та організації управління багатоквартирним житловим будинком з різними власниками окремих приміщень.
Для активізації процесу створення ТСЖ і їх успішного розвитку необхідно вирішення наступних питань:
спрощення процедури оформлення кондомініуму і товариств власників житла;
оформлення договорів ТСЖ з органами місцевого самоврядування на надання субсидій, дотацій і пільг;
створення механізму передачі прав громадянам розпоряджатися призначеними для них бюджетними коштами;
формування в муніципальних утвореннях методичних центрів для надання відповідної допомоги громадянам в організації та функціонуванні ТСЖ;
підтримка діяльності обласної асоціації ТСЖ.
На розвиток конкуренції у сфері управління житловим фондом може зробити істотний вплив установка приладів обліку в житлових будинках і можливість розглядати альтернативні варіанти за витратами на утримання, поточний та капітальний ремонт та обслуговування житлового фонду.
Акціонування, концесія розвиток конкуренції буде і залучення приватних інвестицій у підприємства міської інженерної інфраструктури муніципальних утворень, у тому числі шляхом поетапного перетворення комунальних унітарних житлово-експлуатаційних, ресурсоснабжающих, спеціалізованих і керуючих житлових підприємств у відкриті акціонерні товариства. Це дозволить забезпечити рівні юридичні права для всіх учасників ринку.
Враховуючи доцільність збереження об'єктів мережевої комунальної інфраструктури в муніципальній власності, одночасно необхідно використовувати концесійні механізми управління. Допомогою укладення концесійних угод можливе надання господарюючому суб'єкту (керуючої компанії, приватному інвес...
