уд. З усіх цих питань необхідно зазначити наступне.
Консервація об'єкта може здійснюватися при необхідності припинення або призупинення будівництва. У зв'язку з тим, що консервація проводиться тільки у випадках збою в процесі будівництва і є особливим випадком, витрати на консервацію додатково не плануються, і передбачаються за рахунок коштів, виділених на будівництво. У цьому зв'язку додаткових фінансових витрат замовнику будівництва передбачати не потрібно.
Розробка національних стандартів, застосування яких відповідно до статті 16 Федерального закону Про технічне регулювання є достатньою умовою виконання вимог технічного регламенту, здійснюється в рамках програми розробки національних стандартів за рахунок коштів основної діяльності Федерального агентства з технічного регулювання. У цьому зв'язку додаткових коштів федерального бюджету на їх розробку не буде потрібно.
Чи не потрібно додаткових коштів федерального бюджету також у частині державного контролю (нагляду) у процесі експлуатації будівель і споруд з наступних підстав.
Відповідно до підпункту 61 пункту 2 статті 26.3 Федерального закону від 06.10.1999 №184-Ф3 «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації» за рахунок коштів бюджету суб'єктів Російської Федерації здійснюється державний контроль за використанням і схоронністю житлового фонду незалежно від його форми власності, дотриманням правил утримання спільного майна власників приміщень у багатоквартирному будинку, а також за відповідністю житлових приміщень, якості, обсягу та порядку надання комунальних послуг встановленим вимогам законодавства.
Слід зазначити, що Федеральний закон «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» регулює питання здійснення технологичеських процесів на виробничих об'єктах. Технічний регламент «Про безпеку будівель і споруд» регламентує питання контролю за технічним станом будівельних конструкцій, а також за дотриманням правил їх експлуатації.
Натомість повноваження щодо здійснення державного контролю (нагляду) у процесі експлуатації нежитлових будівель та споруд (за винятком небезпечних виробничих об'єктів) в даний час у федеральному законодавстві не визначені.
Проектом федерального закону «Технічний регламент« Про безпеку будівель і споруд »передбачено, що в процесі експлуатації будівель і споруд контроль (нагляд) за зазначеними будівлями і спорудами здійснюється уповноваженим федеральним органом виконавчої влади стосовно до особливо небезпечним технічно складним і унікальним об'єктам, щодо інших об'єктів - відповідними органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. Прийняття законопроекту наділяє суб'єкти Російської Федерації повноваженням щодо здійснення державного контролю (нагляду) у процесі експлуатації будівель і споруд, крім житлових будівель, а федеральні органи виконавчої влади повноваженнями щодо здійснення державного контролю (нагляду) у відношенні інших будівель.
Враховуючи, що зазначений державний контроль буде здійснюватися вже освіченими органами виконавчої влади (на федеральному рівні - Ростехнадзором, на рівні суб'єктів Російської Федерації - органами державного будівельного нагляду) виділення додаткових фінансових коштів з федерального бюджету не буде потрібно.
Статтею 26.3-1 Федерального закону «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації» визначено, що органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації вправі брати участь у здійсненні повноважень, не переданих їм відповідно до пункту 7 статті 26.3 даного Федерального закону, за рахунок коштів суб'єкта Російської Федерації, якщо це участь передбачено федеральними законами. При цьому фінансування даних повноважень у такому випадку не є обов'язком для суб'єкта Російської Федерації, а також підставою для виділення додаткових коштів з федерального бюджету.
З урахуванням викладеного, не буде потрібно виділення додаткових фінансових коштів федерального бюджету у зв'язку з прийняттям федерального закону «Технічний регламент« Про безпеку будівель і споруд ».
Чинна нині нормативна база в області безпеки будівель і споруд, що містить обов'язкові вимоги, що відповідають цілям прийняття технічного регламенту про безпеку будівель і споруд, складається в основному з наступних документів: будівельні норми і правила (СНИП) , державні стандарти Російської Федерації в галузі будівництва (ГОСТи), зведення правил з проектування та будівництва (СП). Ці документи затверджені відомчими нормативними актами і в силу частини 7 статті 46 Федерального закону від 27 грудня 2002 року № 184-ФЗ «Про технічне регулювання» повинні втр...
