озробка територіальних цільових програм охорони здоров'я та програм державних гарантій щодо забезпечення громадян безкоштовною медичною допомогою на території суб'єкта РФ. Крім того, заслуговує на увагу прийняття нормативних актів, що стосуються окремих захворювань, з урахуванням специфіки регіону, обстановки, статистики та інших факторів.
. Застосування судового прецеденту (рішень Європейського суду з прав людини) як джерела правового регулювання. У Росії судова практика не відноситься до джерел права. Причому це правило поширюється і на постанови пленумів Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ, які дають роз'яснення з питань застосування законодавства Російської Федерації з метою забезпечення єдності судової практики, але не створюють нові норми права.
Конвенція lt; consultantplus://offline/ref=7D1C62DD31B1DF65DF6C36A23D0189DC249F367A732AB2429F9EB226iDt8N gt; про захист прав людини та основних свобод була прийнята в Римі 4 листопада 1950 року Європейський суд не скасовує і не змінює рішення національних судів і не є вищою інстанцією у розгляді кримінальної, цивільної чи адміністративної справи, а приймає рішення про відповідність або невідповідність дії (або бездіяльності) тієї чи іншої держави у даній справі положенням Європейської конвенції lt; consultantplus://offline/ref=7D1C62DD31B1DF65DF6C36A23D0189DC249F367A732AB2429F9EB226iDt8N gt; з прав людини та основних свобод.
Росія визнає обов'язкової компетенцію Європейського суду з питань тлумачення і застосування Конвенції lt; consultantplus://offline/ref=7D1C62DD31B1DF65DF6C36A23D0189DC249F367A732AB2429F9EB226iDt8N gt; і протоколів до неї, якщо порушення мало місце після їх вступу в дію відносно Російської Федерації (тобто після 5 травня 1998).
Постанови Європейського суду стали обов'язковими як в частині містяться в них остаточних висновків за підсумками розгляду справи, так і правових позицій, на яких грунтується рішення Європейського суду. Відповідно, правозастосовна практика російських судів не повинна розходитися з прецедентним правом Європейського суду з прав людини в Страсбурзі.
Судова практика Європейського суду з прав людини включає розгляд скарг про ненадання заявнику медичної допомоги під час його утримання під вартою у слідчому ізоляторі, про примусове приміщенні заявника в психіатричну клінічну лікарню, про гарантії проведення судово-медичної експертизи, про необгрунтовану відмову у скоєнні аборту за медичними показаннями, про неприпустиме контролі листування укладеного з його лікарем, про перешкоджання колишнім пацієнткам у фотокопіюванні медичних карт, про заходи відповідальності медичних працівників за медичну допомогу при домашніх пологах, про надмірної тривалості судового розгляду за позовом пацієнта до лікарні про виплату компенсації за шкоду , заподіяну здоров'ю, та ін.
. Про місце правил про біоетику у медичній діяльності. Існує традиційний підхід до біоетики (раніше використовувався термін медична деонтологія ) як зводу моральних правил, що стосуються професійної поведінки медичного працівника. В останні роки активно обговорюються пропозиції віднести правила біоетики до нетрадиційних джерел права.
Такий погляд не узгоджується з властивостями нормативного правового акта (загальобов'язковість, спрямованість на породження або припинення юридичних наслідків, неодноразовість застосування).
Крім того, сам Закон Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації не включає до складу законодавства про охорону здоров'я норми моралі (ст. 3 lt;consultantplus://offline/ref=7D1C62DD31B1DF65DF6C36A23D0189DC269C357E7429EF4897C7BE24DF0218346CBC3A76D34D1A59iDt1Ngt; Законодавство у сфері охорони здоров'я ). Не отримав визнання у законодавця і проект Закону Про правові засади біоетики та гарантії її забезпечення (відхилений Постановою lt; consultantplus://offline/ref=7D1C62DD31B1DF65DF6C3FBB3A0189DC259C377E7923EF4897C7BE24DFi0t2N gt; Держдуми ФС РФ від 15 березня 2001 №1253-III ГД). Навіть назва проекту цього Закону відображає нерозуміння розробниками співвідношення моралі і закону: не слід придумувати правові засоби забезпечення виконання етичних норм.
Прагнення додати моральної нормі обов'язковий абстрактний характер норми права, на наш погляд, принижує значення біоетики, показує, що автори в дійсності не бачать можливості неправового впливу на відносини лікар - пацієнт raquo ;, усуваються від узагальнення та поширення позитивних етичних правил.
Однак значення біоетики велике для охороноздоровних відносин, оскільки біоетика впливає на формування охороноздоровчого законодавства, сприяє виробленню потрібного суспільству поведінки медичного працівника і пацієнта в відсутність у них знань про наявні правових нормах у відповідній галузі.
Моральні норми, інкорпоровані в нормативний акт, знаходять юридичну силу і якість норми права. Медичний працівник, можливо, і продовжує використовувати у св...
