ї Федерації відомостей у триденний строк направляє запит в структурний підрозділ територіального органу ФССП Росії про надання інформації про можливе ухиленні даного громадянина від виконання зобов'язань, накладених на нього судом.
При наявності інформації про ухилення громадянина Російської Федерації від виконання зобов'язань, накладених на нього судом, судовий пристав-виконавець направляє повідомлення в структурний підрозділ територіального органу ФМС Росії з додатком постанови про тимчасове обмеження на виїзд боржника з Російської Федерації в цілях відмови у видачі закордонного паспорта.
При ухиленні громадянина Російської Федерації від виконання зобов'язань, накладених на нього судом, структурний підрозділ територіального органу ФССП Росії в рамках порушеної виконавчого провадження, направляє запит до структурний підрозділ територіального органу ФМС Росії про надання інформації про наявність закордонного паспорта у громадянина Російської Федерації, який ухиляється від виконання зобов'язань, накладених на нього судом.
При отриманні інформації про наявність закордонного паспорта судовий пристав-виконавець виносить постанову про тимчасове обмеження на виїзд боржника з Російської Федерації та в установленому порядку надсилає копії зазначеної постанови боржнику, в структурний підрозділ територіального органу ФМС Росії і в прикордонні органи.
Відсутність інформації про наявність у громадянина Російської Федерації, який ухиляється від виконання зобов'язань, накладених на нього судом, закордонного паспорта не є перешкодою для застосування судовим приставом-виконавцем обмеження на виїзд боржника за межі Російської Федерації.
При необхідності обмеження права боржника на Виезд за межі Російської Федерації по виконавчому виробництву, порушеній за виконавчим документом, яка не є судовим актом або виданим не на підставі судового акта, стягувач або судовий пристав-виконавець має право звернутися до суду із заявою про встановлення для боржника тимчасового обмеження на виїзд з Російської Федерації [ 20, с.4].
З числа виконавчих проваджень, в рамках яких було обмежено право боржників на виїзд з Російської Федерації протягом півріччя 2010 р, в територіальних органах ФССП Росії в Уральському федеральному окрузі було закінчено фактичним виконанням 464 виконавчих провадження на суму більше 113 млн. руб.
Крім того, примусове обмеження права боржника на виїзд з Російської Федерації сприяло стягненню аліментних зобов'язань по 37 виконавчих проваджень на суму понад 2 млн. руб. Управління Федеральної служби судових приставів по Республіці Башкортостан систематично здійснює аналіз судових актів щодо застосування судовими приставами-виконавцями заходів примусового виконання, пов'язаних з обмеженням права виїзду боржників за межі Російської Федерації.
У процесі проведеного аналізу зафіксовано ряд мотивованих судових рішень, які підтверджують законність застосування судовими приставами-виконавцями заходів з обмеження виїзду боржників.
Найбільший інтерес представляє визначення Верховного суду РБ від 18.10.2012 № 33-3567/2012, в якому поряд з вже усталеною судовою практикою є тлумачення норми пункту 5 статті 15 Федерального закону від 15.08.1996 № 114-ФЗ «Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію» в частині транзитного перетину боржником кордону Республіки Казахстан [11].
Судом встановлено, що дана норма не містить винятків залежно від розташування суб'єкта Російської Федерації, в якому проживає боржник, тобто виїзд громадянина з Республіки Башкорстостан в інші суб'єкти Російської Федерації може бути обмежений судовим приставом-виконавцем в випадках передбачених законом.
Позиція судів загальної юрисдикції та арбітражних судів заснована на тому, що зазначені заходи примусового виконання спрямовані на захист конституційно значимих цілей і забезпечують конституційні права громадян на захист своїх прав, у тому числі і судову.
Для посилення боротьби з боржниками я пропоную внести зміну до ст. 67 Федеральний закон від 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. Від 28.12.2013) Про виконавче провадження При невиконанні боржником-громадянином або боржником, є індивідуальним підприємцем, у встановлений для добровільного виконання строк без поважних причин вимог, що містяться у виконавчому документі, сума заборгованості по яким перевищує десять тисяч рублів, або виконавчому документі немайнового характеру, виданих на підставі судового акта або є судовим актом, судовий пристав-виконавець має право за заявою стягувача або власною ініціативою винести постанову про тимчасове обмеження на виїзд боржника з Російської Федерації. Як говоритися в статті 30 того ж закону дається п'ять днів для до моменту погашення боргу...
