корінити рід колишнього государя, бо при спільності звичаїв і збереженні старих порядків ні від чого іншого не може відбутися занепокоєння raquo ;. А, крім того, необхідно вжити заходів для збереження колишніх законів і податей, які будуть сприяти тому, щоб новоутворена держава і всі завойовані землі злилися в одне ціле з споконвічним державою завойовника .
У тому ж випадку, коли держава і державна влада виникають шляхом завоювання в чужій по мови та звичаїв країні, правителю цієї держави слід зробити дещо інші заходи. А саме: заснувати в одному-двох місцях колонії, сполучні нові землі з державами завойовника; зробитися главою і захисником більш слабких сусідів raquo ;; постаратися послабити сильних, а, крім того, стежити за тим, щоб в країну як-небудь не проник чужоземний правитель, який не поступається йому силою .
Посилаючись при цьому на історичний досвід своїх попередників, Макіавеллі пише, що римляни, завойовуючи країну і створюючи нову державу, дотримувалися всі названі правила, в тому числі - засновували колонії, протегували слабким, не даючи їм , однак, увійти в силу; загнуздували сильних і брализаходів до того, щоб в країну не проникло вплив могутніх чужоземців .
По-друге, спосіб виникнення нових держав і правових систем на місці старих має важливе значення в морально-політичному та соціальному плані як основа для формування нових законів і їх добровільного дотримання.
В залежності від того, яким чином формується нова держава - створюється воно, скажімо, шляхом завоювання одних народів іншими, утворюється воно в результаті звільнення народів і країн від колоніальної залежності - в момент утворення воно набуває далеко ще не однакову соціальну та морально-політичну основу для свого існування і функціонування, а значить, і далеко не рівнозначну базу для своєї правотворчій і правозастосовчій діяльності.
З багатовікового досвіду існування і функціонування знову виникаючих держав на базі старих з усією очевидністю випливає, що і морально-політичний потенціал, і легітимність їх існування і функціонування перебувають у прямій залежності від легітимності способів їх виникнення і від ступеня їх підтримки з боку народних мас. У прямій залежності від цього знаходиться також легітимність процесу правотворчості і правозастосування з боку суспільства.
По-третє, спосіб або форма виникнення нових держав, а з ними і правових систем, поряд з існуючими або на місці деяких, раніше існуючих державно-правових систем, має величезне значення для їх подальшого зміцнення і розвитку в плані підтримки їх життєвого тонусу, посилення їх соціально-політичної збалансованості.
З досвіду формування та функціонування численних держав у різних частинах світу випливає, що держави, що виникають шляхом широкої опори на маси, завжди мають більше шансів на виживання і розвиток, ніж держави, що не мають такої широкої соціальної підтримки.
Таким чином, робив висновок Н. Макіавеллі, якщо государ прийшов до влади за допомогою народу, то він повинен тримати його дружбу, що зовсім не важко raquo ;, бо народ вимагає тільки того, щоб його не гнітили. Але якщо государя привела до влади знати наперекір народу, то перший його борг - заручитися дружбою народу, що знову-таки не важко зробити, якщо взяти народ під свій захист. Люди за своєю природою такі, що, бачачи добро з боку тих, від кого чекали зла, особливо прив'язуються до благодійників, тому народ ще більше розташується до государя, ніж якби сам привів його до влади.
Широка підтримка народних мас в процесі виникнення держави має вирішальне значення не тільки для зміцнення влади і підтримки в подальшому високого життєвого тонусу держави, а й для успішного подолання виникаючих при цьому криз.
Мова при цьому йде не тільки про кризи становлення і зростання державного механізму, коли ще молода держава самостверджується, зміцнює свою владу і нерідко є ареною запеклої боротьби за завоювання влади, а й про кризи зрілого віку , що виникають на більш пізніх етапах розвитку суспільства і держави, коли, за словами відомого французького правознавця М. Оріу, зріла держава прагне здійснити всередині себе політичну свободу і, в той же самий час, соціальну справедливість raquo ;. Такого роду кризами є політичні та соціальні кризи сучасної нам епохи, початок яким поклали Англійська революція 1688 і Французька революція 1789 року і які були викликані негармонійним розвитком деяких ідей або принципів і породили не тільки революційний дух, а й дух реакції як протидія йому. Боротьба між ними все ширше розгортається на наших очах.
Слова ці були сказані М. Ориу більше ста років тому. Багато в чому вони зберігають свою актуальність і понині. Мова, зрозуміло, йде не тільки про боротьбу революційного і реа...
