їх спільного ведення з органами виконавчої влади суб'єктів РФ. Централізоване здійснення виконавчої влади може зосереджуватися в руках федеральних органів і суб'єктів РФ в межах, визначених законодавством. У загальнодержавному масштабі більш високий ступінь централізації проявляється з предметів ведення РФ, вона дещо ослаблена щодо предметів спільного ведення. За межами цих видів ведення суб'єкти РФ мають усю повноту державної влади. В останньому випадку співвідношення централізації і децентралізації у здійсненні виконавчої влади визначається самими суб'єктами РФ.
Децентралізація означає закріплення законодавством предметів ведення і повноважень за тим чи іншим органом (видом органів), які він повинен здійснювати самостійно, без втручання з боку вищестоящих органів. При цьому відсутня розщеплення предметів ведення і повноважень по вертикалі, що має місце при спільному віданні. При децентралізації предмети ведення і повноваження як би відриваються, знаходять високу ступінь незалежності від владних повноважень вищих органів виконавчої влади.
Особливим різновидом децентралізації є делегування органом виконавчої влади частини своїх повноважень підлеглому органу в?? ялинах зручності управління на основі наближеності його до об'єктів; наприклад федеральними органами виконавчої влади створюваним ними територіальним органам. Поєднання централізації і децентралізації у здійсненні виконавчої влади дозволяє реалізовувати її єдність у різноманітті.
III. Принцип законності.
Цей принцип проявляється в тому, що органи державної влади, посадові особи зобов'язані дотримуватися КРФ і інші закони. Дані вимоги поширюються і на суб'єкти РФ.
Одним з найважливіших аспектів є питання про співвідношення актів органів державної влади РФ і її суб'єктів. Зокрема закони та інші нормативно-правові акти суб'єктів РФ не можуть суперечити федеральним законам, прийнятим відповідно до КРФ. У разі суперечності між Федеральним законом і нормативно-правових актів, створених у РФ, діє Федеральний закон. У разі суперечності Федерального закону та нормативно-правових актів, створених поза межами ведення РФ, і її спільному веденні з суб'єктами РФ, діють нормативно-правові акти суб'єкта РФ.
Виконавча влада на місцях здійснюється за допомогою або призначення центром місцевих органів виконавчої влади (місцевої адміністрації), або виборних органів місцевого самоврядування. Керівництво місцевими справами доручається призначеному представнику центральної влади - губернатору. Він очолює апарат місцевого управління, який складає частину апарату державного управління. У разі, коли управління реалізується виборними органами, вони мають певну самостійність по відношенню до центрального органу виконавчої влади.
Система органів місцевого самоврядування включає в себе як виборні органи самоврядування, так і адміністративні служби, що знаходяться в їхньому віданні. Ці служби утворять комунальну (муніципальну), адміністрацію, утримання якої забезпечується з місцевого бюджету.
. 4 Судова влада в Російській Федерації
В даний час термін «судова влада» вживається в різних значеннях. Залежно від контексту він може позначати: суд (абстрактний або конкретний); систему органів держави, які здійснюють правосуддя; засіб захисту інтересів громадян і спосіб вирішення спорів; компетенцію судів і суддів. Є й інші варіанти використання даного терміну. Багатозначність терміна «судова влада» підкреслює, що інститут, який він позначає, також можна розуміти по-різному. Ми виділяємо дві сторони розуміння судової влади: структурне і функціональне. Структурний розуміння увазі під судовою владою систему спеціальних державних органів - судів; функціональне - специфічну функцію суду.
Судова влада - реальна здатність судових органів держави здійснювати правосуддя, засноване на нормах права і законах. Наявність сильною та розвинутою судової влади є необхідним атрибутом правової держави.
Судову владу можна охарактеризувати за низкою ознак.
Перша ознака випливає з Конституції, згідно з якою судова влада - це вид державної влади. Сам термін «влада» позначає наявність повноважень і можливостей їх реалізації. Прикметник «судова» конкретизує, кому належать повноваження. Звідси випливає друга ознака.
Друга ознака - судова влада належить тільки судам. Про суди як спеціальних органах буде сказано нижче.
Третя ознака судової влади - винятковість. Повноваження, надані судової влади, надаються тільки їй. Ніякі інші органи не можуть дублювати судову владу ні за яких обставин.
До виключних повноважень судової влади належать: здійснення правосуддя; конституційний контроль; ...
