колу до 3х років, гімназію до півтора років, а ті хто мав вищу освіту термін служби скорочувався до півроку.
Таким чином, нова система не тільки передбачала навчання солдатів, але в той же час проводився ряд заходів з метою освіти, це особливо було помітно під час управління військовим міністерством Д. А. Малютіна. [4; 412]
. 6 Фінансова реформа
Її сутність зводилася до трьох основних елементів. Перший це упорядкування фінансів. До реформи кожне відомство мало свій бюджет і касу. Це створювало проблеми у контролі та обліку доходів і витрат. Так як контроль майже відсутній, процвітало казнокрадство.
Перший елемент - ліквідація фінансової самостійності міністерств і відомств. Бюджет тепер контролювався міністерством фінансів, а розглядався державним радою.
З 1862г. встановлюється гласність бюджету. Державні доходи і витрати стали публікуватися в пресі. Всі гроші знаходилися в державному банку, створеному в 1860р. У 1864 році державний контроль став, став перевіряти доцільність витрат відомств. З 1866р. його звіти стали публікуватися в пресі.
Другий елемент - це скасування державної кредитної монополії, що призвело до створення безлічі комерційних банків.
Третій елемент реформи - зміна податкової системи. Була скасована подушна подати яке брало з чоловіків - селян і міщан, була замінена поземельним податком для селян і прибутковим податком для решти населення.
Таким чином податкова система стала всесословной. Але основний дохід приносили непрямі податки, які платили низи.
Глава 3. Контрреформи 80х - початку 90-х років
. 1 Причини проведення контрреформ
Основною причиною річкою зміни курсу проведення реформ на початку 80х рр. XIX століть полягала в напруженій внутрішньополітичній обстановці, викликаної терористичною діяльністю народовольців і, насамперед вбивством Олександра II.
Для повного вивчення сутності проведених контрреформ необхідно розібратися в соціальній, економічній і політичній обстановці панувала в Російській імперії, що послужили відправною точкою, основною для проведення контрреформістскіх дій у вищевказаних сферах. Однак тут потрібно відзначити, що історія ніколи не рухається тільки в одному напрямку, в період проведення контрреформ, добре розвивалася економіка імперської Росії.
березня 1881 вступаючи на престол Олександр III видав маніфест «Про непорушність самодержавства», даний законодавчий акт вважається відправною точкою в проведенні контрреформ в період с1880 по 1890 рр.
У даний період Росія залишалася абсолютною, становою монархією, в цих умовах уряд Російської імперії мало звичайно ж мети зберегти абсолютизм і станову структуру Російського товариства.
Дворянство, проте зберігало своє привілейоване становище. Уряд складався з дворян і вищої бюрократії, яка здійснювала владу абсолютизму в центрі і на місцях, формувала і проводила політику самодержавства.
Реформи 60-70рр. з самого початку оцінювалися по-різному. Були дві основні оцінки. Одні вважали, що реформи зайшлизанадто далеко, вони погрожували основам монархії і їх треба повернути назад. Одним з головних лідерів цього руху в оточенні Олександра III і був К.П. Побєдоносцев.
Інша група вважала і наполягала на тому, що реформи не завершені, їх необхідно продовжити і розширити, в першу чергу довести їх до реформування органів влади і державного управління. Цей напрямок сучасники пов'язували, насамперед, з ім'ям М.Т. Лоріс-Меликова, останнього в царювання Олександра II міністра внутрішніх справ.
Відкрите зіткнення цих тенденцій відбулося відразу ж після вступу на престол Олександра III.
Отже, початком контрреформ прийнято називати опублікований 29 апреля1881 р царський маніфест про непорушність самодержавства, який проголошував, що новий імператор вірить у силу та правду самодержавної влади і береться за виконання боргу самодержавного правління.
. 2 Контрреформи
Першим заходом щодо здійснення нового курсу стало прийняття «Положення про заходи до огорожі державного порядку і громадського спокою» (1881р.), поверне і закрепившее всі раніше проведені зміни судового порядку. На додаток до нього в 1892р. приймається закон про воєнний стан, що регламентував повноваження військових влади у прифронтовій смузі в умовах війни. Цей закон передбачав можливість оголошення військового стану та у мирний час у разі масових заворушень. Влада в місцевостях, оголошених на військовому положенні, передавалася військовому командуванню, і на ци...
