олодіють великою специфікою, що відрізняє їх від цивільно-правових відносин. Тому при характеристиці методу права соціального забезпечення радянського періоду вітчизняні вчені BC Андрєєв, К.С. Батигін, А.Д. Зайкин, Алексєєв С.С., Р.І. Іванова,?. ?. Тарасова відзначали його обумовленість характером зобов'язань у відповідних правовідносинах. Найбільш глибоко особливості методу соціально-аліментарних домагань (вимог) і надань проаналізовані Р.І. Іванової. Домагання громадянина на отримання конкретного виду соціального забезпечення і надання його державним органом на умовах, встановлених законом, - це основна схема поведінки учасників соціально-забезпечувальних відносин. Соціальної аліментарний Р.І. Іванова називала спосіб надання державою або за його дорученням громадськими організаціями всіх видів соціального забезпечення та обслуговування на справедливій основі безкоштовно, безеквівалентний з урахуванням зв'язку з труднощами, але не в порядку відповідних дій за новий зустрічний працю, в обсязі нормального рівня життя, що склався на даному етапі розвитку радянського суспільства, без застосування договірних почав з фонду соціального забезпечення" .
В даний час у зв'язку зі зміною порядку фінансування, покладанням на найманих працівників і на деякі інші категорії зайнятих громадян обов'язки зі сплати страхових внесків, можливістю використання договірної форми при реалізації прав характер соціальної аліментаціі змінився. Одні риси даного методу, зазначені Р.І. Іванової, втратили своє значення, інші - кілька трансформувалися, але відображають особливості права соціального забезпечення і в нових соціально-економічних умовах.
По-перше, як і раніше зберігає значення посилання на соціальну природу забезпечення, оскільки джерело засобів існування надається на рівні зв'язку індивід - держава, а не індивід - сім'я. Кошти позабюджетних фондів соціального страхування є державною власністю.
По-друге, фізична особа отримує від держави кошти або послуги не в обмін на працю і не в обмін на сплачені страхові внески, а в багатьох випадках і взагалі, незалежно від участі в суспільно корисній діяльності та внесення внесків (наприклад, інваліди з дитинства, діти). Несплата роботодавцем обов'язкових страхових внесків не позбавляє його найманих працівників права на отримання трудових пенсій і страхових допомог. Механізм фінансування обов'язкового соціального страхуван?? я заснований на принципі солідарності поколінь, галузей промисловості і територій, тобто полягає в перерозподілі коштів, що надходять у позабюджетні фонди в поточному періоді.
Пенсійна реформа позначила поступовий перехід на змішаний принцип фінансування пенсій, при якому вони приблизно в рівній пропорції виплачуватися за рахунок розподільного і накопичувального джерел. Однак такий механізм створення фінансової бази застосуємо лише до пенсій по старості. Відмова від принципу солідарності при створенні фінансової бази пенсій по інвалідності та у разі втрати годувальника, а також більшості посібників неможливий. Про це свідчить і досвід країн з ринковою економікою. З 209 пенсійних систем світу тільки 8 мають деякі елементи накопичувального механізму.
По-третє, кошти позабюджетних фондів і бюджетів різних рівнів розподіляються з метою задоволення потреб осіб, які зазнали впливу соціального ризику, трьома способами: безкоштовно для споживача на загальної основі в межах встановленого державою стандарту (наприклад, при наданні медичних послуг за Федеральною або територіальним програмам обов'язкового медичного страхування), або безкоштовно, але адресно з урахуванням матеріального стану сім'ї або самотньо проживає громадянина (щомісячну допомогу на дитину до 16 років, соціальна допомога сім'ям з середнім прибутком нижче прожиткового мінімуму), а також поза зв'язку з трудовою діяльністю та сплатою внесків (соціальні пенсії, компенсаційна виплата особі, яка здійснює догляд за престарілим старше 80 років або інвалідом I групи та ін.); нормування з урахуванням минулої праці та сплати страхових внесків (при призначенні трудових пенсій, допомоги по безробіттю або по тимчасовій непрацездатності); возмездно-нееквівалентно, тобто на пільгових умовах з частковою оплатою вартості (забезпечення ліками з 50% - знижкою, забезпечення путівками на санаторно-курортне лікування за 25% їх вартості та ін.)
Такий відмітна ознака методу правового регулювання, як недоговірних характер встановлення прав і обов'язків суб'єктів, в якійсь мірі втратив свою універсальність, тобто поширення на всі без винятку види суспільних відносин в галузі соціального забезпечення. В даний час деякі види послуг виявляються на договірній основі. Прикладом може служити надання медичної допомоги та лікування на підставі договору обов'язкового медичного страхування, на підтвердження укладення якого кожній застрахованій особі вид...
