ається страховий медичний поліс. Типова форма договору обов'язкового медичного страхування затверджена Урядом РФ.
Однак необхідно відзначити, що більшість відносин по соціальному забезпеченню раніше мають недоговірних основу. Крім того, при укладенні договору про надання стандартних послуг в межах державного переліку свобода волевиявлення сторін обмежена типовою формою, затвердженою компетентним державним органом. Зокрема, сторони не можуть на свій розсуд розширити перелік послуг, змінити вимоги до їх якості, знизити вартість, підвищити відповідальність за неякісне або невчасне надання і внести інші умови. Відступ від типової форми договору практично неможливо ще й тому, що кошти позабюджетних фондів соціального призначення обмежені і мають строго цільовий характер.
Суб'єктами соціального забезпечення виступають, з одного боку, компетентний державний орган соціального забезпечення, з іншого боку, фізична особа або сім'я. При цьому фізична особа (або сім'я) при дотриманні встановлених законом умов є управомоченной (правопрітязающей) стороною, що володіє гарантованим правом, а державний орган - зобов'язаною стороною, який не може відмовити у призначенні виплат або надання послуг певного обсягу та якості в межах затверджених федеральними, територіальними та муніципальними органами переліків.
При наявності у фізичної особи права на кілька видів матеріального забезпечення, йому надається можливість вибору одного з них, у державного органу таке право відсутнє. Свобода вибору фізичної особи міститься і в нормах про терміни реалізації права на конкретний вид соціального забезпечення або обслуговування. Наприклад, закон не встановлює термін звернення за пенсією для осіб, у яких виникло право на її отримання.
Відносини по соціальному забезпеченню відрізняє чітка правова формализованность поведінки сторін. Всі права та обов'язки суб'єктів даних відносин визначені законом і не можуть змінюватися за їх угодою. Навіть у випадках, коли допускається застосування договору, відступ від затверджених державним органом типових умов практично виключається. У деяких відносинах (наприклад, при наданні соціальної допомоги сім'ям з середнім прибутком нижче прожиткового мінімуму) державний орган наділяється усмотренческімі повноваженнями raquo ;, тобто може виробляти оцінку ситуації і приймати рішення на власний розсуд, але в суворо регламентованих межах. Межі дозволеної міри розсуду обмежені законом або прямо випливають з його змісту.
За загальним правилом виникнення, зміну або припинення правовідносин по соціальному забезпеченню обумовлюється складним юридичним складом: - настанням соціально-правової підстави забезпечення;- Зверненням зацікавленої особи до компетентного державного органу;- Прийняття державним органом рішення.
При наданні одноразових виплат або разових послуг відповідні відносини припиняються виконанням державним органом своїх обов'язків.
Перераховані особливості відносин по соціальному забезпеченню відображаються в методі правового регулювання наступним чином. Правовий статус суб'єктів права соціального забезпечення не вписується в класичні рамки про рівність чи підпорядкованості сторін, хоча однією з них виступає державний орган (або установа). Учасники відносин по соціальному забезпеченню є економічно нерівними, але адміністративно незалежними один від одного.
Крім того, майнові права та свобода вибору поведінки належить тільки фізичній особі, а майнові обов'язки покладені на державні органи (або установи). Тому відносини, що складаються між державними органами (або установами) та фізичними особами при реалізації ними конституційного права на соціальне забезпечення, можна назвати відносинами координації.
Така специфіка відносин вимагає цілком певного поєднання юридичних прийомів впливу на поведінку їх учасників (дозволений, заборон, зобов'язування). Основні права людини у сфері соціального забезпечення встановлюються за допомогою управомочивающих норм і виражені у формі дозволів. Однак при їх здійсненні фізичні особи повинні виконувати і певні обов'язки. Зокрема, пенсіонер повинен сповістити орган, який виплачує пенсію, про настання обставин, що тягнуть зміна її розміру або припинення виплати. Отже, належну поведінку уповноваженої суб'єкта (фізичної особи) досягається не тільки за допомогою дозволу, але й зобов'язування.
У більшості випадків диспозиції правовстановлюючих норм вказують лише правомочності фізичних осіб. Поведінка їх другого учасника - державного органу або установи, без рішення якого неможлива реалізація права фізичної особи на конкретний вид соціального забезпечення, регулюється за допомогою позитивного зобов'язування.
У правових нормах містяться вказівки на заходи державного примусу, які засто...
