иїзду в зону, пересування, діяльності в ній, здійснення адміністративного нагляду, застосування адміністративного примусу.
Оскільки спеціальні адміністративно-правові режими впливають на загальні адміністративно-правові статуси громадян, їх зміст, підстава і порядок введення регулюються федеральними законами.
А Президенту, органам державної виконавчої влади надано право за наявності передбачених законами підстав і в передбаченому законами порядку визначати час, види обмежень, що вводяться на певній території для певного кола осіб.
Професор А.П. Альохін стверджує: «Поряд з громадянами РФ, іноземними громадянами та особами без громадянства до суб'єктів адміністративного права можуть бути віднесені фізичні особи інших категорій». Це не точно. Інших категорій індивідуальних суб'єктів («фізичних осіб», як їх називає П.П. Альохін) немає.
Тому ще раз хочеться сказати, що суб'єкти загального адміністративно-правового статусу (громадяни) можуть одночасно мати один або кілька спеціальних адміністративно-правових статусів. Так, громадянин Росії може бути сиротою, студентом, жителем прикордонної зони. Мова йде не про особливі категоріях суб'єктів, які не є громадянами, а про розширення статусів громадян (громадян Росії, іноземців, апатридів).
2.2 Адміністративно-правовий статус осіб, які вчинили правопорушення
Чинним адміністративним законодавством встановлені різні обмеження для осіб, які вчинили злочини. Вони безпосередньо не пов'язані з кримінальним покаранням. Частина з них поширюється на осіб, які притягуються до кримінальної відповідальності, частина - на осіб, які відбувають покарання, частина - на осіб, що мали судимість.
Так, громадянин, який мав чи має судимість, не може бути прийнятий на службу в органи внутрішніх справ, у митні органи, а в зв'язку з засудженням за злочин він підлягає звільненню зі служби. Особа не може бути прийняте на службу в органи та установи прокуратури і перебувати на цій службі, якщо воно має або мала судимість. Не підлягають заклику і не можуть добровільно вступити на військову службу громадяни, які залучаються до кримінальної відповідальності або мають судимість за вчинення злочину.
Говорячи про обмеження у виборі виду діяльності, потрібно також відзначити, що ліцензії на здійснення приватної детективної й охоронної діяльністю не можуть бути видані тим, хто має судимість за совершеня умисного злочину.
За особами, які вчинили тяжкі злочини, може бути встановлений адміністративний нагляд органів поліції, що вже саме по собі означає встановлення спеціального адміністративно-правового статусу піднаглядного. Ст. 50 Федерального закону «Про наркотичні засоби і психотропні речовини» передбачено, що після звільнення з місць відбування позбавлення волі осіб, які вчинили тяжкі злочини, пов'язані з незаконним обігом наркотичних засобів, за рішенням суду за ходом їх соціальної реабілітації може бути встановлено спостереження. Таке спостереження передбачає «заборона відвідування певних місць, обмеження перебування поза домом після певного часу доби або обмеження виїзду в інші місцевості без дозволу органу внутрішніх справ». У ст. 10 цього Закону сказано: «При видачі юридичній особі ліцензії на вид діяльності, пов'язаний з обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, враховується висновок органів внутрішніх справ про відсутність у працівників, які в силу своїх службових обов'язків отримають доступ безпосередньо до наркотичних засобів і психотропних речовин, непогашеної або незнятої судимості за злочин середньої тяжкості, тяжкий або особливо тяжкий злочин, або за злочин, пов'язаний з незаконним обігом наркотичних засобів і психотропних речовин ... ».
На підставі ст. 59 іноземним громадянам та особам без громадянства, які вчинили злочини, пов'язані з обігом наркотиків, може бути не дозволено в'їзд до Росії. Вони можуть бути також видворені за межі Росії.
Громадяни, засуджені за рішенням суду до виправних робіт, не можуть бути визнані безробітними. Засновником засоби масової інформації не може виступати громадянин, який відбуває покарання в місцях позбавлення волі.
Право громадянина Росії на виїзд за кордон може бути тимчасово обмежено, якщо він:
затриманий за підозрою у вчиненні злочину або притягнутий як обвинувачений - до винесення рішення по справі або набрання законної сили вироку суду;
засуджений за злочин - до відбуття покарання або звільнення від нього.
Ряд встановлених федеральним законодавством обмежень стосується як осіб, які вчинили злочини, так і осіб, які вчинили адміністративні проступки. Наприклад, ліцензія на придбання зброї громадянам Росії не видає...
