ахувальником і страховиком. Правила добровільного страхування, що визначають загальні умови і порядок його проведення, встановлюються страховиком самостійно відповідно до положень Закону РФ Про організацію страхової справи в РФ і глави 48 Цивільного кодексу РФ. Конкретні умови страхування визначаються при укладенні договору страхування.
Судовий порядок
Конституція РФ наділяє кожного громадянина правом на судовий захист (ст. 46). Конкретні форми реалізації даного права у природоохоронній сфері передбачені поруч федеральних законів, таких як: Про охорону навколишнього середовища raquo ;, Про санітарно - епідеміологічне благополуччя населення та іншими нормативними правовими актами.
Згідно ФЗ «Про охорону навколишнього середовища» право пред'являти до суду позови про відшкодування шкоди навколишньому середовищу представлено громадянам відповідно ст. 11, некомерційним організаціям (ст. 12), органам державної влади РФ (ст. 5) і органам державної влади суб'єктів РФ (ст. 6). Право публічних утворень на пред'явлення позовів про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому середовищу в процесі природокористування, закріплено також природоресурсних законодавством.
Існує кілька способів визначення розміру заподіяної шкоди в грошовому вираженні:
за затвердженими в установленому порядку таксами;
у відповідності з методиками обчислення розміру шкоди, заподіяної навколишньому середовищі порушенням законодавства в галузі охорони навколишнього середовища;
при відсутності названих вище способів допомогою покладання на відповідача обов'язки відновлення порушеного стану навколишнього середовища за рахунок його коштів у відповідності з проектом відновлювальних робіт.
Судова практика показує, що питання про розмір збитків, що підлягають відшкодуванню, багато в чому лежить у сфері розсуду суду. Отже, слід зазначити, що п. 1 ст. 78 «Порядок компенсації шкоди навколишньому середовищу, заподіяної порушенням законодавства в галузі охорони навколишнього середовища» багато в чому дублює п. 3 ст. 77 «Обов'язок повного відшкодування шкоди навколишньому середовищу» ФЗ «Про охорону навколишнього середовища». Таким чином, встановлюється два способи відшкодування екологічної шкоди в грошовому вираженні: по таксами і по збитках. Однак необхідно звернути увагу на протиріччя, яке виникає між цими двома нормами. Так, якщо ст. 77 ФЗ «Про охорону навколишнього середовища» вказує, що розрахунок збитків допускається, якщо відсутні такси та методики, то ст. 78 цього закону вказує на діаметрально протилежне.
Згідно з цією статтею розрахунок за таксами і методиками допускається, якщо неможливо підрахувати збитки. Подібну колізію слід дозволити таким чином: якщо розмір збитків перевищує розмір шкоди обчисленого за таксами, то в розрахунок приймається сума збитків. Якщо сума, розрахована за таксами і методиками вище, то саме вона береться до уваги. Для позитивного вирішення питання про відшкодування екологічної шкоди в судовому порядку важливо оформити належним чином докази, необхідні для підтвердження факту екологічного правопорушення, оцінки масштабів його екологічних наслідків і розрахунків компенсації за шкоду, заподіяну внаслідок правопорушення.
Обсяг відшкодування шкоди за загальним правилом ст. 1064 ГК РФ регулюється нормами ст. 15, 393 ЦК РФ, відповідноі з якими розрахунок збитків повинен провадитися виходячи з цін, що існували на день добровільного задоволення боржником вимоги кредитора або в день звернення кредитора до суду в разі незадоволення його вимог боржником у добровільному порядку. Крім того, суду надано право в залежності від обставин конкретного спору, присуджуючи відшкодування боржником збитків, виходити з цін, існуючих в день винесення рішення. Дане правило сприяє справедливому і повного відшкодування збитків.
Разом з тим залишається відкритим питання про долю вимог про відшкодування збитку, що не доведених за розміром. В даний час арбітражна судова практика виходить з норм процесуального законодавства, що регулюють відносини, пов'язані з судовим доказуванням. Відсутність належних доказів, що підтверджують обсяг заявлених вимог, є підставою для відмови в позові. Тим часом для позивача довести в точних цифрах розмір шкоди, заподіяної навколишньому середовищі, як правило, неможливо, незважаючи на доведеність існування самого шкоди.
Обов'язок відшкодування шкоди внаслідок забруднення навколишнього середовища при здійсненні промислової, оборонної та інших видів діяльності встановлена: Федеральними законами Про використання атомної енергії (ст. 2), Про внесення змін і доповнень до Закону Російської Федерації Про космічну діяльність (ст. 18), Про федеральному залізничному транспорті (п. 4 с...
